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环境应急预案(通用)

应急预案概述

环境风险识别与评估

应急组织体系与职责

应急资源保障措施

预警机制与报告程序

应急处置措施与程序

后期处置与恢复重建

宣传培训与演练评估

contents

目

录

01

应急预案概述

定义：环境应急预案是指在突发环境事件即将发生或已经发生时，为迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和财产损失，降低环境污染程度而预先制定的行动方案。

03

提供明确的组织指挥体系，明确各相关部门的职责和协作方式。

01

作用

02

指导应急响应工作，确保在紧急情况下能够迅速、有效地采取行动。

国家层面

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规要求制定和实施环境应急预案。

地方层面

地方政府根据当地实际情况，制定更为具体的地方性法规和规章，对环境应急预案的制定、实施和管理提出要求。

行业层面

各行业主管部门针对本行业特点，制定相应的行业标准和规范，指导行业内企业制定环境应急预案。

适用范围

适用于可能或已经造成环境污染、生态破坏的突发事件的应对工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

政府及有关部门

负责制定、实施和管理环境应急预案，组织、协调和指导应急处置工作。

企业事业单位

负责制定本单位的环境应急预案，落实各项应急措施，确保在紧急情况下能够迅速响应。

社会公众

了解和学习环境应急预案的内容和要求，提高自我防范和应对能力。

02

环境风险识别与评估

01

根据风险源的性质、规模、发生概率及后果等因素，对环境风险进行等级划分。

02

风险等级一般分为重大、较大、一般和较小四个等级，分别对应不同的应急响应措施和资源投入。

03

针对高等级风险源，需制定更为严格的管理措施和应急预案，确保环境安全。

01

风险评估方法包括定性评估、半定量评估和定量评估等，可根据实际情况选择适合的方法。

02

风险评估流程包括风险识别、风险分析、风险评价和风险决策四个步骤。

03

在风险评估过程中，需充分考虑各种不确定因素，确保评估结果的准确性和可靠性。

04

根据风险评估结果，制定相应的风险防控措施和应急预案，降低环境风险发生的概率和影响。

03

应急组织体系与职责

交通运输部门

负责应急物资的运输和交通保障。

公安部门

负责维护现场秩序和安全，协助疏散和转移人员。

医疗卫生部门

负责受伤人员的救治和卫生防疫工作。

应急管理部门

负责应急预案的制定、更新和演练，以及应急处置过程中的协调和调度。

环境保护部门

负责监测和评估环境状况，提出应急处置建议。

建立信息报告制度

建立联席会议制度

建立资源共享机制

建立奖惩制度

各部门定期向应急指挥中心报告工作进展和相关信息。

各部门之间共享资源，提高资源利用效率。

定期组织召开联席会议，协调解决应急处置过程中的问题。

对在应急处置过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对失职渎职行为进行惩处。

04

应急资源保障措施

组建专业、高效的应急救援队伍，包括指挥、技术、救援等人员，确保在紧急情况下能够迅速响应。

建立应急救援队伍

培训与演练

专家库建设

定期开展应急培训和演练，提高应急救援人员的技能水平和应对能力。

建立环境应急专家库，为应急处置提供智力支持和专业指导。

03

02

01

各级政府应设立环境应急专项资金，用于支持环境应急处置工作。

设立应急专项资金

鼓励企业自筹资金，用于本企业内的环境应急处置和后续恢复工作。

企业自筹资金

倡导社会各界积极参与环境应急工作，通过捐赠、援助等方式提供资金支持。

社会捐赠与援助

05

预警机制与报告程序

根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，环境应急预警级别一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警级别的具体划分标准由各省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门制定。

发布预警信息时，应明确预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

发布预警信息后，事发地人民政府及其有关部门应密切关注事态进展，并按照预警级别和可能影响的范围及时采取防范措施。

环境应急预警信息由县级以上人民政府或者其授权的环境保护主管部门统一发布。

突发环境事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。

环境保护主管部门通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。

事发地环境保护主管部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级环境保护主管部门和同级人民政府报告，并通报