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企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法

contents目录应急预案备案制度概述预案编制与评审要求备案材料准备与提交备案审查与监督管理企业事业单位责任与义务总结与展望

01应急预案备案制度概述

应急预案是企业事业单位应对突发环境事件的重要措施，通过备案管理，有助于建立健全的应急预案体系，提高应对能力。建立健全应急预案体系政府通过对应急预案的备案管理，可以加强对企业事业单位应对突发环境事件的指导和监管，确保预案的科学性、针对性和实用性。加强政府监管应急预案备案管理可以促进企业事业单位、政府部门和社会公众之间的协同合作，形成应对突发环境事件的合力。推动社会共治制度背景与意义

适用范围及对象适用范围本办法适用于企业事业单位突发环境事件应急预案的备案管理。适用对象所有可能引发突发环境事件的企业事业单位，包括生产、经营、储存、运输、使用危险化学品、放射性物品等可能发生突发环境事件的企业事业单位。

企业事业单位应根据自身情况和可能发生的突发环境事件，编制相应的应急预案。预案编制提交备案审核与公示修订与更新企业事业单位应将编制好的应急预案提交至所在地县级以上人民政府环境保护主管部门进行备案。环境保护主管部门对应急预案进行审核，审核通过后在政府网站进行公示。企业事业单位应根据实际情况和演练结果，及时修订和更新应急预案，并重新提交备案。备案流程简介

02预案编制与评审要求

ABCD预案编制原则及方法合法性原则预案编制应符合国家相关法律法规、标准规范的要求。实用性原则预案编制应针对可能发生的突发环境事件情景，制定相应的应急措施，确保预案的实用性。科学性原则预案编制应基于风险评估和应急资源调查，结合实际情况，确保预案的科学性和可操作性。简明性原则预案内容应简明扼要，重点突出，方便使用和操作。

评审机构各级生态环境主管部门应设立突发环境事件应急预案评审委员会，负责辖区内企业事业单位突发环境事件应急预案的评审工作。评审专家评审委员会应聘请相关领域的专家组成评审专家组，负责对应急预案进行专业评审。职责分工评审委员会和专家组应明确各自的职责分工，确保评审工作的顺利进行。评审机构设置与职责

0102提交申请企业事业单位在完成应急预案编制后，应向所在地生态环境主管部门提交备案申请。材料审核生态环境主管部门应对提交的申请材料进行审核，确保材料齐全、符合要求。专家评审申请材料审核通过后，生态环境主管部门应组织专家对应急预案进行评审。备案登记应急预案经专家评审通过后，生态环境主管部门应予以备案登记，并颁发备案登记证明。时限要求各级生态环境主管部门应在收到备案申请之日起20个工作日内完成评审工作，并作出是否予以备案的决定。情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日。030405评审流程及时限

03备案材料准备与提交

环境风险评估报告应急处置卡其他相关材料突发环境事件应急预案及编制说明应急资源调查报告专家评审意见010203040506备案材料清单

01所有材料均应提供纸质版和电子版，纸质版材料需加盖单位公章。02应急预案应采用A4纸打印，装订成册，一式两份。03环境风险评估报告、应急资源调查报告等材料应采用PDF或Word格式，确保清晰可读。04所有材料应按照规定的顺序装订，并附材料目录清单。材料格式规范及要求

123企业事业单位应在应急预案编制完成后15个工作日内，将备案材料报送至所在地县级以上环境保护主管部门。备案材料可通过邮寄、现场递交或电子邮件等方式提交，具体提交方式由各地环境保护主管部门确定并公布。企业事业单位应确保提交的备案材料真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或拖延不报。提交方式及时限

04备案审查与监督管理

审查机构设置及职责01设立专门的应急预案备案审查机构，负责对企业事业单位提交的应急预案进行审查。02审查机构应具备相关专业背景和工作经验，能够对应急预案的科学性、实用性和可操作性进行评估。03审查机构应定期组织培训和交流，提高审查人员的业务水平和能力。

审查流程及时限01企业事业单位在应急预案制定完成后，应向备案审查机构提交备案申请。02审查机构在收到申请后，应在规定时限内完成初步审查，并给出审查意见。03对于需要修改完善的应急预案，企业事业单位应根据审查意见进行修改，并重新提交备案申请。04审查机构在收到修改后的应急预案后，应在规定时限内完成最终审查，并出具审查结果。

01对于未按照规定进行备案或者备案不合格的企业事业单位，应依法给予相应的处罚措施。对于在应急事件处置中因未按照应急预案执行而造成严重后果的，应依法追究相关责任人的法律责任。企业事业单位应自觉接受监督检查，积极配合相关部门的工作，共同维护环境安全和社会稳定。备案审查机构应定期对企业事业单位的应急预案进行监督检查，确保其有效性。020304监督检查及处罚措施

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