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泉州经济技术开发区国土规划建设局开展区属
建筑企业安全生产原则化建设三年行动方案
区属各建筑业企业:
为深化“都市建设管理年”活动,保障“五大战役”实行,根据《泉州市人民政府有关印发开展企事业单位安全生产原则化建设三年行动方案的告知》(泉政文[]88号)、《泉州市住房和城镇建设局有关印发全市建筑施工行业开展安全生产原则化建设三年行动方案的告知》(泉建建[]40号),泉州经济技术开发区国土规划建设局结合开发区实际制定了区属建筑业企业开展安全生产原则化建设三年行动工作方案,现就有关事项告知如下,请认真抓好贯彻贯彻。
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作,一直坚持安全发展和“安全第一、防止为主、综合治理”的方针,按照“突出企事业单位安全生产主体责任,执行、衔接国标和行业原则,健全安全生产管理长期有效机制”的原则,广泛开展以“企业达标升级”为重要内容的安全生产原则化创立活动,继续推进建筑业企业加大投入,改善安全生产条件,提高安全生产管理水平,有效防备各类事故发生。
二、工作机构
泉州经济技术开发区国土规划建设局决定成立“建筑业企业安全生产原则化建设活动”三年行动(如下简称“原则化建设三年行动”)领导小组,由国土规划建设局局长任领导小组组长,分管副局长任副组长,局城建规划科、建设工程质量安全监督组单位负责人为组员,负责全区建筑业企业开展“原则化建设三年行动”的组织协调和督促检查。领导小组下设办公室挂靠泉州经济技术开发区建设工程质量安全监督组。
三、工作内容
(一)安全生产原则化
安全生产原则化是指建筑业企业(包括所属施工现场),通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立防止机制,规范生产经营行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和原则规范的规定,劳动者、生产设施和生产环境处在良好的生产状态,并持续改善,不停加强企事业单位安全生产规范化建设。重要内容包括:建筑业企业的安全生产目的,组织机构和职责,安全生产投入,法律法规与安全管理制度,教育培训,设备设施,作业安全,隐患排查和治理,重大危险源监控,职业健康,应急救援,事故汇报、调查和处理,绩效评估及持续改善等十三个方面。
(二)安全生产行业原则及等级划分
根据国家规范原则,参照《企业安全生产原则化基本规范》(AQ/T9006—)、《福建省建筑施工现场原则化管理规定》、《泉州市住房和城镇建设局有关加强建设工程安全文明施工原则化管理的告知》(泉建建[]1号)的有关内容及规定,以及市住建局制定的《泉州市建筑施工企业安全生产原则化考核原则、考核细则》(如下简称《原则》,详见附件1)进行考核。
1、本市建筑施工行业安全生产原则化评审等级分为三级,一级最高。
一级:原则化现场考核分值到达900分以上的;
二级:原则化现场考核分值到达800分以上899分如下的;
三级:原则化现场考核分值到达700分以上799分如下的。
2、建筑工地安全文明原则化水平,分为建筑施工安全文明原则化优良工地、达标工地和不达标工地。
优良工地是指施工过程中安全施工、文明施工考核到达本市先进水平,综合评分到达85分以上,可推荐申报评估为省级、市级建筑施工安全文明原则化示范工地。
达标工地是指建筑施工安全文明原则化水平很好,综合评分到达70分以上的工地。
不达标工地是指建筑施工安全文明原则化水平较差,综合评分未到达70分的工地。
3、如企业在原则化建设三年行动期间没有工程业务,未经现场安全设施、设备,作业环境评审,安全原则化达标等级最高为三级达标。
4、如原则化现场考核分值700分如下,或本市范围内施工现场安全文明施工原则化考核不达标,规定期限内对存在问题整改不力的单位为不达标企业。
(三)目的任务
通过开展“原则化建设三年行动”,使全区建筑业企业及其施工现场安全生产原则化建设的十三个方面规定得到很好贯彻。详细目的如下:
1、12月底前,在“第一轮三年行动”中(下同)安全级别为A级的企业,必须到达原则化三级以上原则;
12月底前,安全级别为B级的企业,必须到达原则化三级以上原则;
12月底前,所有企业(包括未参与“第一轮三年行动”的企业),均必须到达原则化三级以上原则,随机抽查施工现场应为原则化达标工地。
2、全面推进建筑施工安全文明原则化管理,到11月底,建筑施工现场安全文明原则化示范工地申报创立率达30%以上;
12月底,中心市区原则化示范工地申报创立率达50%以上。
12月底前,建筑施工安全文明原则化水平比上一年度明显提高,受监工程全面推行安全文明原则化。
3、安全事故发生率逐年下降,没有发生较大以上安全事故。
四、实行范围
泉州经济技术开发区行政区域内所有建筑业企业及其在泉州市范围内的施工现场。其中,房建与市政基础设施施工现场考核严格执行国家现行规范原则和省、市安全文
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