企业事业单位突发环境事件应急预案编制备案指南.ppt

*企业事业单位突发环境事件

应急预案编制备案指南2013年5月22日预案编制的来由及初级阶段01预案编制推进及法制阶段02预案编制深入及可操作化阶段03一、突发环境事件应急预案管理历程2002-03年非典事件2005年松花江污染事件2006年《国家突发公共事件总体应急预案》2006年《国家突发环境事件应急预案》2006年《浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》0103020405预案编制的来由及初级阶段一、突发环境事件应急预案管理历程一、突发环境事件应急预案管理历程预案编制推进及法制阶段国家层面2007年《国家突发事件应对法》2010年环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）《石油化工企业应急预案编制指南》《尾矿库应急指南》《饮用水源应急指南》一、突发环境事件应急预案管理历程（二）预案编制深入及法制阶段地方层面省：2006年《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则》（试行企业版）2012年《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法》（浙环函〔2012〕449号）市：2007年《关于要求企业编制环境突发污染事故应急预案的通知》2012年《宁波市环境保护局关于印发宁波市“十二五”期间企业事业单位突发环境事件应急预案编制备案工作实施方案的通知》《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则》（企业版简本）……02《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则》（企业版全本）01预案编制深入及可操作化阶段一、突发环境事件应急预案管理历程01备案的依据022010年环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）032012年《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法》（浙环函〔2012〕449号）二、突发环境应急预案备案内容要求《石油化工企业应急预案编制指南》《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则》（企业版全本）《尾矿库应急指南》《饮用水源应急指南》……《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则》（企业版简本）内容要求二、突发环境应急预案备案内容要求编制评估备案（监督管理）三、突发环境应急预案备案的程序三、突发环境应急预案备案的程序（编制）（一）编制编制预案的主体：企业01企业可以自行编制02企业也可以委托专业资质单位编制03环评单位、安评单位04编制预案的种类：05综合环境应急预案06专项环境应急预案07现场处置预案08三、突发环境应急预案备案的程序（编制）综合环境应急预案：对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的专项环境应急预案：对存在多种环境风险的企业，应当根据其存在的重大危险源和可能发生突发事件类型，对某一种类的环境风险，编制应急预案现场处置预案：对危险性较大的重点岗位编制预案的种类：三、突发环境应急预案备案的程序（编制）企业编制预案种类的确定《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则》（企业版全本）《企业环境风险等级评估方法》（征求意见稿）《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法》第七条三、突发环境应急预案备案的程序（编制）《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则》（企业版全本）（总体预案14大块内容、专项预案4块内容、现场预案3块内容）《浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则》（企业版简本）（13大块内容）《石油化工企业应急预案编制指南》《尾矿库应急指南》《饮用水源应急指南》预案编制内容三、突发环境应急预案备案的程序（评估）评估主体：企业或委托技术评估机构组织参与人员：环保部：涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表以及应急管理和专业技术方面的专家。环保厅：所在地环保部门应急管理人员、所在乡（镇、街道、工业园区、开发区）环境管理人员参加，必要时，可以邀请相邻重点危险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表、社会公益组织代表参加。突发环境应急预案备案的程序（评估）评估专家组成各地环保部门负责组建、管理本地区环境应急预案评估专家库，公布专家名单，并对专家库进行定期调整。（省办法）参与评估的专家人数