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《危险化学品追溯码技术规范》

（送审稿）编制说明

一、任务来源

危险化学品涉及行业领域广、链条长，安全风险大、管理任务重，在仓储、运输等环节中事故发生的偶然性和时间的不确定性决定了危险化学品流通领域安全管理的复杂性。2020年，上海市应急管理局试点运用电子标签等技术加强对危险化学品的安全监管，并组织编制了《危险化学品安全信息化监管技术规范：危险化学品编码》（DB31/T1250—2020）（以下简称“现行标准”），于2021年2月1日正式实施。该标准主要规定了电子标签中危险化学品编码方法、编码加密、二维码图形尺寸等格式要求，实施以来有力推进了上海化学工业区内35家危险化学品企业175种危险化学品的电子标签试点工作，为搭建危险化学品电子标签监管平台提供标准依据，切实保障了上海化学工业区内各类危险化学品的实时数据监控，也为打击危险化学品非法运输、储存等违法违规行为提供了有效帮助。

2024年，为积极落实国务院安委会以及应急管理部对上海危险化学品“一企一品一码”深化应用试点的任务部署，上海市应急管理局在前期工作基础上，在全市开展基于“一企一品一码”的危险化学品全过程追溯信息化管理，应用“危险化学品追溯码”精准定位危险化学品的实时流向，实现“来源可追溯、去向可追踪”的目标。为了将现行标准中“电子标签”的危险化学品编码

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方法与“危险化学品追溯码”工作融合贯通，有必要开展现行标准的修订工作。

本标准的修订，可以填补本市危险化学品追溯码规范标准空白，进一步完善本市危险化学品安全信息化监管标准体系，落实应急管理部对上海开展“一企一品一码”任务部署中关于修订危险化学品安全信息化等地方标准的要求，对提升本市危险化学品监管的数字化治理水平意义重大。

本标准由上海市应急管理局提出并组织修订，由上海市应急管理标准化技术委员会归口。主要起草单位包括：上海化工院检测有限公司、浙江菜鸟供应链管理有限公司、应急管理部化学品登记中心、上海市应急管理事务和化学品登记中心、同济大学。

二、标准编制目的和意义

（一）深化推进危险化学品“一企一品一码”工作需要。贯彻国务院安全生产委员会《全国危险化学品安全风险集中治理方案》（安委〔2021〕12号）、《落实大型油气储存基地安全风险管控措施工作方案等6个工作方案的通知》（安委办〔2022〕3号）中关于对每个企业每种危险化学品实施“一企一品一码”管理的要求，落实应急管理部对上海推进“一企一品一码”试点深化运用探索的部署，为推进以“一企一品一码”为基础的危险化学品出入库及危险货物装卸信息化管理工作提供技术支撑。在满足国家“一企一品一码”标识化管理的基础上，结合本市危险化学品“一企一品一码”多码融合标准，实现危险化学品追溯管理。

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（二）信息化管理助力提升危险化学品监管效能。上海市危险化学品领域具有危险化学品使用单位分布广、使用量大、运输周转量大、危险货物车辆多等特点，传统的安全生产管理方式已不能满足实际工作的需要。基于上海市危险化学品全过程监管信息系统实现的危险化学品追溯码管理，是对危险化学品单品的全流程追溯和动态管理，打通应急、交通、公安等委办局信息互联互通，切实达到危险化学品实时数据监控、风险隐患事先预防、事故及时有效处置等目的，可有效防止某些不法企业利用不同政府监管部门间的信息不对称实施违法违规行为，也及时传递危险化学品危险特性和事故处置信息，指导事故应急救援工作。

（三）解决企业实际操作难点，指引化工行业发展。提供数据规则，帮助企业规范危险化学品信息报送工作，落实主体责任。引导提升行业数字化能力，实现“来源可追溯、去向可追踪”的目标，切实达到危险化学品有效监控、风险隐患事先预防、事故及时有效处置等目的，进一步提升本市危险化学品监管的数字化治理水平，保障人民的生命财产和安全。

三、编制过程

2023年10月，该标准提交修订申请后，编制组共计召开了5次研讨会，对本标准修订背景、适用范围、实施流程、任务分配及节点等内容进行讨论和确定，形成标准草案。11月，编制组针对上海市危险化学品追溯系统建设情况，以及分析研究相关技术指导文件的内容，提出了15条现行标准中需要更新和修改的内

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容，围绕主要内容进行多次研讨，提炼出危险化学品追溯码结构及编码规则、信息标识、使用及维护要求等方面具体待细化内容。12月形成标准草案稿，并多次组织行业专家进行调研，针对专家意见进行修改和完善标准草案稿。2024年5月完成立项。2024年6月至8月全市范围内征求意见，形成标准送审稿。

四、编制原则

本标准根据《中华人民共和国标准化法》及相关法律、规章，严格按照GB/T1.1—20