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便民服务中心“一枚印章”管审批管理规范

1范围

本文件规定了便民服务中心（以下简称“中心”）“一枚印章”审批管理的基本要求、基本设置、印章管理和审管衔接的要求。

本文件适用于便民服务中心的“一枚印章”审批管理的工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

一枚印章

中心在办理行政审批、公共服务事项时使用的行政审批服务专用章。

3.2

审管衔接

中心在行政审批和事中事后监督管理过程中对职责、业务、审批流程衔接过渡的管理模式。

4基本要求

4.1应遵行公开、透明、便捷、高效、便民的原则。

4.2应根据审批事项的类别和级别，整合审批事项，完善办理事项流程，制作办理事项指南，设置综合服务窗口，提高审批效率。

4.3应按审批和服务事项设置管理部门，明确各事项管理部门在一枚印章审批流程中的职责职能，协助服务窗口履行审批服务。

4.4应建立协同联动工作制，统筹县（市、区）乡（镇、街道）上下，乡镇、街道机构之间的有机衔接、协同配合，明确事项职责和管理职责。

4.5应建立健全监督管理、考核评估等机制。

5印章管理

5.1印章名称

应统一启用“审批服务专用章”，名称为“XX便民服务中心审批服务专用章”。

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5.2印章使用

5.2.1“审批服务专用章”使用范围为本涉及的社保、民政、卫健等审批服务事项，各级职能部门依规定下沉至的其他审批类服务事项和公共服务事项、为群众开具的各类证明。

5.2.2本区域外的职能部门要求不适用此审批服务专用章的，按相关程序和规定使用原相关职能部门印章。

5.2.3“审批服务专用章”在行政审批、公共服务工作中具有与中心行政公章具有同等的法律效力，企业和群众在审批、服务事项的办理和办结中可不再加盖划转事项原职能单位的印章。

5.3印章保管

5.3.1应指定专人负责保管“审批服务专用章”，并建立印章使用登记台账。

5.3.2按照“先批准，后使用”“谁使用，谁负责”的原则使用印章，因违规用章造成不良影响和后果的，应追究相关责任。

6审管衔接

6.1职责衔接

6.1.1应按照谁审批、谁负责的原则，明确中心的审批职责；按照谁主管、谁监管的原则，明确监督管理部门的事中事后监督管理职责。

6.1.2监督管理部门对审批职权对应的事项，履行事中事后的监督管理、政策引导、发展规划和行业管理等职责。

6.1.3审批事项相关法律、法规、规章和政策有调整变化的，监督管理部门应及时以书面或电子邮件等方式通知集中审批部门，提出明确执行的意见。

6.2业务衔接

6.2.1审批事项需要现场踏勘、现场核查、专业技术审查、专家论证的，由中心负责组织实施，其他有关部门协助办理。

6.2.2审批事项的制式证照和样本由监督管理部门的上级部门提供的，监督管理部门应当协助申领。6.2.3应明确档案的保存、调阅、使用等工作协调机制。

6.2.4中心颁发相应许可证照后，应当将审批事项资料电子化，并实时向监督管理部门推送相关信息和资料。

6.2.5监督管理部门应当指定专人接收事项资料，并及时启动事中事后监督管理程序。

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