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天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》
2025年农村基础设施建设实施方案
一、背景分析
农村基础设施建设是关系到农村经济社会发展的重要因素，
也是实现农村现代化的基础。然而，由于历史原因和长期的发展
不平衡，我国农村基础设施建设水平与城市相比仍存在较大的差
距。为了推动农村经济社会发展，提高农村居民生活质量，我国
需要在2025年制定一项农村基础设施建设实施方案。
二、目标设定
1.提高农村道路交通条件。力争到2024年，实现所有行政
村通达公路，全面改善农村道路硬化率，提高交通便利性。
2.加强农村供水供电保障。确保所有行政村实现安全饮水和
电力供应，提高供水供电可靠性，降低供水供电成本。
3.完善农村通信网络。全面提升农村通信基础设施水平，推
广农村宽带网络，提高农村居民接入互联网的能力。
4.加强农村教育和医疗设施建设。提高农村学校和医疗机构
的建设水平，优化教育和医疗资源配置，提高农村居民受教育和
就医的便利度和质量。
5.推动农村安全环境建设。加强农村公共安全设施建设，提
高农村治安防范和应急救援能力，保障农村居民安全。
三、实施措施
1.农村道路交通改善
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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
（1）加大农村公路建设力度，提高农村公路硬化率。加强农
村公路规划和设计，优先解决重要交通干线和联系生产生活的支
线道路的改建和修复工作。
（2）推动农村交通运输体系建设。加强农村客运、货运和农
产品流通的配套设施建设，提高农村居民出行和农产品运输的便
捷性。
2.农村供水供电保障
（1）加强农村饮水安全工程建设。修建和改造农村供水设
施，加大供水保障力度。深入推行饮水管网改造和水源水质改善
工作。
（2）提升农村电网建设水平。加大农村电网改造和扩建力
度，提高农村电力供应的稳定性和可靠性。
3.农村通信网络建设
（1）推广农村宽带网络。加大农村宽带网络覆盖力度，提高
农村居民接入互联网的能力。推动农村电子商务的发展，促进农
村经济转型升级。
（2）提升农村通信基础设施水平。加强农村通信设施建设，
确保农村居民能够获得稳定和高质量的通信服务。
4.农村教育和医疗设施建设
（1）加大农村学校建设力度。完善农村学校的基础设施建
设，提高学校师资力量，改善教育教学质量。
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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》
（2）加强农村医疗机构建设。提升农村医疗机构的设施和技
术水平，增加医疗资源供给，引导优质医疗资源向农村倾斜。
5.农村安全环境建设
（1）加强农村公共安全设施建设。完善农村消防设施、警务
设施和社会治安防范设施，提高农村居民的安全感。
（2）推动农村应急救援能力建设。提高农村应急救援设施和
队伍建设水平，提升灾害防范和抗灾救援能力。
四、资源保障
1.加大财政投入力度。加大中央和地方财政对农村基础设施
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