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团体标准《成品车停车场安全管理通用规范》(征求意
见稿)编制说明
一、项目背景和必要性
成品车停车场大多为地面停车场,其主要任务是保管、存放
和运输成品车。地面停车场又常被称为广场式停车场或露天停车
场,具有场地布局受限小、停车出入方便、人员管理简单、建设成
本低等优点,是我国最常见的停车场。
成品车停车场不仅要做好成品车的保管、存放工作,还要进
行运输的组织和管理工作,负责成品车的日常维护以及发运材料
的供应等工作。为了提高成品车的保管与存放质量,成品车停车
场安全管理尤为重要。成品车作为即将上市面向消费市场,停车
场必须能保证成品车具有良好的技术性能,而且能让成品车随时
能安全、顺利、方便迅速地进驻和驶出。
停车场的安全研究是一项系统工程,它是以停车场的“人一机
一环境”系统为研究对象,运用系统工程的理论与方法,分析、评
价停车场的交通安全性。在停车场的“人一机一环”系统中,所研
究的“人”是指所有与停车场相关的人员,包括进入停车场车辆上
的驾驶员、乘客以及经过出入口处对车辆进出停车场相互影响的
行人等。所谓“机”主要是指进入停车场内服务的车辆而这里研
究的“环境”主要是指停车场内部的道路技术指标、出入口处的
路网条件、停车场服务水平、车辆布置方式、通道布局、照明及
标志等因素。
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除外,由于成品车大多露天存放,自然灾害对成品车安全管
理也会有很大影响,尤其是在南方多台风暴雨天气下时常发生水
浸车的事件。经调查研究,目前在成品车停车场管理制度、设备
设置、场内环境等方面依旧存在安全问题,且国内外无相关的安
全管理标准用来支撑与参考。因此很有必要制定成品车安全管理
标准。
本标准以通过标准化管理提升安全管理水平为宗旨,针对目前成
品车停车场设施及安全管理情况,提出了停车场场内安全、消防安全、
三防管理等规范管理的内容,一方面可以加快成品车停车场规范化
标准化管理,提高成品车的在库安全性;另一方面可有效控制停
车场责任保险风险,符合保险公司防灾防损的要求,实现利益最
大化。
二、工作简况
1.标准提案阶段
2020年2月底至5月,为了提升成品车停车场安管管理水平,
广东伦晟汽车产业研究院牵头成立了标准调研小组,先后梳理了国
家、地方发布实施的相关停车场服务标准,并依托广州市内现有的成
品车停车场管理情况,向广州市标准化促进会提出了制定《成品车停
车场安管管理通用规范》团体标准的立项申请。
2.标准立项阶段
2020年6月,广州市标准化促进会收到广东伦晟汽车产业研究
院的立项申请后,经对标准名称和内容进行了认真研究与审核,于6
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月11日发布了《成品车停车场安全管理通用规范》团体标准立项的
公告,完成期限至2020年12月。
3.标准草案形成阶段
2020年5月下旬至6月初,标准立项申请后,广东伦晟汽车产业
研究院联合广州市标准化促进会共同组成成立了标准编制小组。工作
小组根据GB50067《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》、消防
安全管理以及三防应急管理等法规文件要求,结合成品车停车场实际
情况及特点,通过反复研究讨论,确定了标准框架内容,最终编写形
成了标准草案稿。
4.标准征求意见稿形成阶段
2020年7月,标准编制小组组织召开了三次内部专家研讨会,对
标准草案稿内容进行逐条分析与研究,提出了增加安全管理措施、安
全制度以及考核等意见。会后,工作小组根据意见进一步修改完善标
准文本内容,最终形成了标准征求意见稿最终稿。
三、标准主要内容及确定依据
(一)标准主要内容
编制小组再查阅相关标准和国家法律法规、案例分析及调研的基
础上,根据成品车停车场服务的实际情况和需求,确定了标准框架及
具体技术内容。
本标准的主要内容包括:范围、规范性引用文件、术语和定义、
场内安全管理、消防安全管理、三防安全管理。标准的内容结合了理
论研究与实践经验,兼具合理性与实用性。具体内容包括:
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(1)范围
明确标准的适用范围,适用于露天平面的成品车停车场。
(2)规范性引用文件
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