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福建省控规编制《导则》解读及案例说明.ppt

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福建省控规编制《导则》解读及案例说明福建省城乡规划设计研究院刘震洲1

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3一、《导则》制定的背景

4一、《导则》制定的背景控规江口镇滨海新区控规成果已批站前石庭控规及城市设计成果已批铺尾片区(铺尾暨芳山社区)控规已批塘北控规成果已批涵江区新涵工业集中区控制性详细规划已批莆田涵江商贸城报批稿成果最后已批江口城北高新产业园控规已批高新区科技工业园一期调整已批涵江区政中心(新涵大街立交桥暨卓坡片区)控规已批江口旧城控规成果已批兴涵水都成果已批海西文化创意产业城控规已编未批新涵工业集中区三期控规已编未批涵江旧城片区控规已编未批高新园区轻工业园控规已编未批

5一、《导则》制定的背景

6一、《导则》制定的背景

7一、《导则》制定的背景

8一、《导则》制定的背景2009年2005年

9一、《导则》制定的背景

10一、《导则》制定的背景?

11一、《导则》制定的背景(二)先进地区规划编制与管理的变革及实践长沙市:针对中心城区内城市建设用地629平方公里,共划分18个大分区。长沙可建设区与生态保育区各成系统可建设用地和生态保育区划分成不同的片区。对于城市可建设区域充分尊重片区发展策略,而对于山体等生态保育区则保障生态区的完整性。温州香港

12一、《导则》制定的背景(二)先进地区规划编制与管理的变革及实践变革目标:1、增强政府至上而下对城市土地利用的调控能力和市场适应力。2、增强城市规划与行政管理的有机结合,为人口管理和公共设施的合理配置提供操作平台。3、增强城市规划管理与城市建设的科学性,为“数字化”城市建设管理创造条件。

13一、《导则》制定的背景(三)我省控规编制《导则》颁布(2012.9)

14二、《导则》的核心体系

15二、《导则》的核心体系(一)总则1、编制的目的:加强对控规编制的指导,规范控规的制定。2、适用范围:城市、县政府所在地及其它具备条件的镇。3、编制框架:单元控规和地块控规(两个层次?)4、编制原则①依据城市、镇总体规划,落实总规及相关专项规划。②以满足规划管理需求为导向,突出城市总体规划的强制性内容(总规模、五线),合理配置基本公共服务设施、市政基础设施、公共安全设施(三大设施)。③合理控制和引导城市各类型开发建设活动。④保护自然与文化资源,加强城市公共开敞空间和景观风貌特色控制和引导,提升城市品质,塑造城市魅力。⑤处理好规划刚性与弹性的关系,提高控规的科学性和可操作性。

16二、《导则》的核心体系

17二、《导则》的核心体系(一)总则7、动态维护根据城市发展情况,应有计划、有组织对已编制控规进行评估和维护(适度调整或局部单元修编,适应市场变化)。动态维护应按《控规管理办法》第二十三、二十四条执行。

18二、《导则》的核心体系(一)总则8、规划修编按《控规管理办法》第二十、二十一、二十二条执行。

19二、《导则》的核心体系(二)编制体系1、方法总量控制,分层规划、逐级分解(人口、设施)2、分层规划●分区单元●基本单元●地块

20二、《导则》的核心体系(二)编制体系3、层级划分原则●分区单元(街道、镇区、独立工矿区、风景名胜区及生态斑块等)①依据城市、镇总体规划,结合街道、社区等行政界线及自然界线,考虑城市内在功能的关联性,有明确的界线。②划定以居住功能为主导的分区单元,100万人以上的大城市,分区单元人口规模8~12万人,50万人以下城市(县)分区单元人口规模3~5万人。50~100万人之间分区单元人口规模3~12万人选择。一个街道(或镇区)可划分为一个或若干个分区单元。③划定以工业、商业、商务、公园绿地等非居住功能为主导的分区单元时,可视实际情况确定单元规模(注重功能的关联性,相对完整)。

21二、《导则》的核心体系

22二、《导则》的核心体系(二)编制体系3、层级划分原则●基本单元(居住社区、城市各类中心、大型公园、各类产业分区等)①有明确的四至边界②划定以居住功能为主导的基本单元,应综合考虑行政社区辖区界线及社区服务配置情况,大中社区(0.8~1.2万人),小社区(0.3~0.5万人)。③非居住为主导的基本单元时,可视情况确

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