十四五噪声污染防治工作方案.docx

“十四五”噪声污染防治工作方案

为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，深入实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，加强环境噪声污染防治工作，提升环境噪声污染防治水平，改善声环境质量，根据相关法律法规和部门职责，制定本方案。

一、工作目标

到2025年，全县噪声监管体系进一步完善，声环境监测网络初步建立，噪声管理制度日益健全，管理能力明显提升，社会生活、建筑施工、交通运输和工业噪声考核机制基本建立，群众关心的突出噪声问题得到有效缓解，声环境质量得到较好改善。

二、工作措施

（一）健全完善制度体系

1.依法依规完成声环境功能区的划分工作，并向社会公布。

牵头单位：市生态环境局***县分局

责任单位：住房和城乡建设局（城市综合执法局）、自然资源局、交通运输局、文化旅游广电局、公安局、司法局，各有关乡镇

2.组织开展声环境质量监测，定期发布声环境质量信息。

牵头单位：市生态环境局***县分局

责任单位：各有关乡镇

3.完善环境噪声污染防治管理机制，制定环境噪声污染防治工作方案。

牵头单位：市生态环境局***县分局

责任单位：住房和城乡建设局（城市综合执法局）、自然资源局、文化旅游广电局、交通运输局、公安局，各有关乡镇

（二）强化噪声源头管控

4.在确定建设布局时，根据国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010），合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。新建公路、铁路选线设计时应尽量避让噪声敏感建筑物集中区域。在确定建筑布局时，应当根据各类噪声可能对周围环境造成的影响，合理确定建筑布局。

牵头单位：自然资源局

责任单位：发展和改革局、交通运输局、住房和城乡建设局、市生态环境局***县分局，各有关乡镇

5.督促设计单位严格按照《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）落实隔声减噪措施，新建住宅建筑各类主要功能房间室内允许噪声级、隔声标准以及隔声减噪设计等必须满足规范要求。施工图审查机构应按规定把《民用建筑隔声设计规范》中强制性条文纳入施工图审查内容进行把关，不符合要求不得出具施工图审查合格书。将隔声减噪标准执行情况纳入设计质量抽查内容进行监管，并将检查情况与建设、设计、施工图审查等企业信用评价挂钩。

牵头单位：住房和城乡建设局

责任单位：发展和改革局，各有关乡镇

6.经依法批准销售的新建居民住宅可能受到工业、交通运输、住宅小区附属设施设备等环境噪声影响的，房地产开发经营者应在销售场所公示所销售住宅的建筑隔声情况、可能受到的环境噪声影响情况以及采取或拟采取的防治措施，并在售房合同中予以明确。

牵头单位：住房和城乡建设局

责任单位：市生态环境局***县分局，各有关乡镇

7.项目开展前期，依法开展规划环评工作，并将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。

牵头单位：市生态环境局***县分局

责任单位：自然资源局、发展和改革局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局，各有关乡镇

8.针对投入使用后噪声投诉较多的建设项目，责令建设（经营）单位及时依法开展建设项目环境影响后评价，建设（经营）单位应当根据后评价结果制定并落实改进措施。

牵头单位：市生态环境局***县分局

责任单位：住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、工业和信息化局，各有关乡镇

（三）加强建筑施工噪声监管

9.加强对建筑施工噪声的监督管理。制定建筑施工工地噪声污染防治指导手册，规范全县建筑施工现场降噪技术流程。

牵头单位：住房和城乡建设局

责任单位：市生态环境局***县分局，各有关乡镇

10.施工单位施工前应当制定包括施工设备使用、施工时段安排、安装噪声污染防治设施等内容的施工噪声防治方案，报建设、监理单位审查后实施。

牵头单位：住房和城乡建设局

责任单位：市生态环境局***县分局，各有关乡镇

11.督促建设（施工）单位在施工现场公告项目名称、施工场所和期限、夜间施工批准文件、施工内容、投诉渠道、监督电话等信息。严格建筑工程夜间施工管理，进一步完善管理制度，规范发放《夜间施工许可证》，明确夜间具体施工内容、施工时段、持续时间和减震降噪措施，并将噪声扰民投诉与夜间施工作业审核挂钩。夜间施工原则上不得超过晚22点。

牵头单位：住房和城乡建设局

责任单位：市生态环境局***县分局，各有关乡镇

12.开展夜间施工噪声专项执法整治，建立施工噪声投诉、违法处罚情况定期通报制度；行业主管部门根据通报内容将建设（施工）单位纳入日常考核，并实施信用扣分。

牵头单位：住房和城乡建设局

责任单位：交通运输局、市生态环境局***县分局、水务局，各有关乡镇

13.强化与居民的沟通协调，探索建立与周边居民的沟通交流机制，推动施工单位与周边社区开展共建活动，在做好噪声防控措施的基础上取得周边居民的理解和