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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
TheReportofWesternChina
丨西部报告
◎西藏自治区社会科学院重大课题（20ADCJJ05）“西藏巩固提升脱贫攻坚成果与建立长效机制研究”阶段性成果
西藏巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接
——以拉萨市当雄县为例
◎徐伍达妮妮美朵杨帆
西藏当雄县区域性整体贫困得到解决之后，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，走有
当雄特色脱贫致富之路。调研发现，当地脱贫摘帽后，巩固脱贫攻坚成果，防止返贫和新增
致贫存在风险，五年过渡期内的扶贫政策和措施要更加精准；扩展脱贫攻坚成果，要与乡村
振兴统筹谋划、一体推进，通过实施乡村振兴战略，将减贫纳入常规贫困治理轨道，解决相
对贫困和持续增收问题。加快推进县域产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，是当雄
巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接必然选择。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。展全局，推动脱贫攻坚工作有序有效开展，2017年通过自
2019年底，西藏现行标准下的62.8万建档立卡贫治区、拉萨市两级脱贫验收，2018年通过国家贫困县退出
困人口全部脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽，贫困村全部专项评估检查，成为西藏较早脱贫摘帽的县（区）。实现
出列，区域性整体贫困得到解决，历史性地消除绝对贫困。建档立卡贫困人口1847户8240人脱贫、28个贫困村（居）
西藏作为全国“三区三州”中率先脱贫的地区之一，2020年退出、全县脱贫摘帽，贫困发生率降至0.18%。2019年10
全区脱贫攻坚由集中攻坚阶段全面转入巩固提升阶段。月底，顺利完成对全县剩余建档立卡贫困户的脱贫目标任
巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略，是务，贫困户全部脱贫销号，贫困发生率降至0%。同时，将
做好新时代“三农”工作的重要课题和紧迫任务。拉萨市脱贫攻坚作为乡村振兴的优先任务，对标全面建成小康社
当雄县作为西藏较早脱贫摘帽的县（区）之一，课题组经会目标，抓重点、补短板、强基础，通过“美丽乡村·幸
过专题调研，对该县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔福家园”建设行动，实施以“神圣国土守护者、幸福家园
接情况有了一定的了解，并提出相关对策建议。建设者”为主题的乡村振兴战略。
（一）健全体系，精准施策
当雄实现脱贫摘帽与推进乡村振兴的主要做法
脱贫攻坚初期，当雄县开展“进万家门、知万户情”
当雄（藏语意为“天选牧场”）位于拉萨市北部，县前期调研工作，确立“以精准到户为切入点，以基层干部
城距离拉萨市区170公里，青藏公路和青藏铁路并行由东向为主力军，大力开展精准扶贫工作，确保如期完成脱贫工
西横贯县境。县域幅员面积约1.23万平方公里，平均海拔作”的工作思路，想群众之所想、急群众之所急、解群众
4300米，念青唐古拉山脉的西北横穿全境，总地势由西北之所困，贫困人口收入水平显著提高，全部实现“两不愁
向东南倾斜，东北部为高原平原，西北部和东南半壁皆为高三保障”。
峻山地，其间夹着与念青唐古拉山同向的山间构造宽谷盆1、健全精准识别体系。严格执行国家、自治区和拉
地。全县天然草
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