2025年和谐发展依靠基层组织作用发挥关键要切实为基层解决实际问题 .pdfVIP

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

和谐发展依靠基层组织作用发挥关键要切实为基层解决实际问题

--盘县钟山区基层组织建设情况调研报告

党的基层组织是党执政的组织基础。为了解和掌握基层组织建设情况，进一步研究和解决新

形势下基层组织建设中存在的问题，进一步发挥基层组织在促进经济社会发展中的重要作

用，实现六盘水市跨越式发展目标，根据市委主要领导的指示，我们分别深入盘县和钟山区，

选择了不同情况的9个乡（镇、办）和15个村（社区），以召开座谈会、走访群众、问卷

调查等形式进行调查了解，并据情认真分析研究，针对问题提出建议措施。现将调研情况报

告如下。

一、基层组织发挥作用情况

调查中基层干部群众普遍反映，各级党委对基层组织建设高度重视，把加强基层组织建

设作为促进经济社会发展和稳定工作的重中之重，夯实了基础，绝大多数基层党组织在推动

发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了应有的作用，使农村经济得到稳步发展，

农民收入逐年增加，生产生活条件明显改善，计划生育、维护稳定等方面工作扎实有效，农

村面貌发生了很大变化。主要表现在以下几个方面：

（一）乡级党委抓根本，以强基固本促发展。钟山区凤凰街道办事处党委抓自身建设和

村（社区）两委建设，坚持以班子建设推动发展，通过发展强化班子建设做法。按照乡镇党

委和村党支部“五个好”要求，以“三级联创”为载体，把好选人用人关，配齐配强基层组

织班子，紧紧扭住经济发展不动摇，促进社会全面进步。2006年本级财政收入1199万元，

2007年达到1645万元，增长37.2%；村村有积累，农民人均纯收入达到3504元，比全市平

均水平高出1120元，名列全市乡（镇、办）第一，群众生活普遍提高，生产条件得到进一

步改善。盘县柏果镇党委注重抓镇、村两级班子领导发展能力提高，不断增强为民服务意识。

镇党委围绕中心结合实际提出了突出一个重点（加快城镇建设）、搞好两个服务（服务大项

目、服务地方企业）、做到三个巩固（安全生产、计划生育、禁毒工作）、实现四个推进（交

通基础设施建设、新农村建设、整脏治乱、节能减排）的工作思路，并针对辖区内工矿企业

密集、居住人口密集，矿群矛盾多、民事纠纷多的镇情，依靠基层组织认真排查矛盾纠纷，

及时发现处理和化解。成立了煤炭协会，筹集了450万元会费，用于农村基础设施建设和解

决群众生产生活实际问题，既维护了工矿企业的合法权益，又保护了群众的切身利益，矿群

矛盾和纠纷得到较好处理。近年来全镇没有出现一例到县以上机关上访的案件。新民乡是盘

县最边远乡，以农业为主，基础设施建设滞后，交通不便，人口多、人均收入低，乡党委坚

持一手抓基层组织建设、一手抓经济社会发展，把抓基层组织建设作为发展农村经济的关键

来抓，选择村干部较强的村作为典型示范，成型后在全乡推广，以典型带动，促进发展，较

好地发挥了村级组织带领农民致富的作用。2007年实现本级财政收入514万元，农民人均

纯收入2134元、人均粮食360公斤。这些乡（镇、办）的实践充分证明，基层结合实际确

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

定发展思路、工作重点突出、工作方法得当，各项工作就有创新、有大的突破，就能推动发

展、造福于民。

（二）村级组织抓落实，以服务群众聚人心。钟山区凤凰街道办事处双龙村两委因地制

宜，紧紧盯住城市餐桌，积极发展城郊农业，调整种养业结构，带领群众积极发展养殖业和

利用塑料大棚种植草霉、西瓜、反季节蔬菜等农作物，今年农民人均纯收入可望达到4500

元。盘县柏果镇迭脉村新一届村支两委产生后，村党支部书记浦凤宇和村委会主任陆国维分

别系建筑、煤炭企业致富能手，面对村支