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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
·2025··4·商业经济No.4·2025
SHANGYEJINGJI
（总第572期）TotalNo.572
数字经济时代海南自贸港营商
环境建设的机遇、挑战及优化方案
王霞，牛子萍
（新疆财经大学国际经贸学院，新疆乌鲁木齐830012）
[摘要]二十大报告中提出要加快建设海南自由贸易港，营造市场化、法治化和国际化的一流营商环境。数字经济
时代的营商环境建设与过去不同。利用SWOT分析法，对海南自贸港营商环境的建设进行分析。优越的地理位置、特有的政
策以及海南省经济的快速发展为其打下了基础；但金融业和数字化程度较低；“一带一路”倡议的提出，加上数字政府的发
展是其发展的机遇；而国内外成熟自贸港的威胁，加上“印太经济框架”的提出，对自贸港的发展造成了负面影响。海南自贸
港应加快金融改革的步伐，提高金融机构的积极性，为市场主体提供更多优质的金融产品；加强数字基础设施建设，推进政
务服务数字化发展；以及充分利用现有的平台，积极应对框架提出产生的影响，进一步优化海南自贸港的营商环境。
[关键词]数字经济；营商环境；海南自由贸易港；SWOT
[中图分类号]D630[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2024）04-0084-05
一、引言将互联网、大数据、云计算、区块链和人工智能等新一代
信息技术融入政府管理中，推动社会治理的精确化、智能
习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“加快建
中国开始进行数字政府
化和前瞻化。从党的十八大以来，
设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略”，并
建设，各地区积极推进“网上审批”“不见面审批”等改革，
国际化的一流营商环境”。良
且要“营造市场化、法治化、
推广“一网通办”和“掌上办”等电子政务平台，线上线下
好的营商环境有利于激发市场活力，提高经济发展的质
[1]
相结合推进政务服务，提高服务效率和质量。
量，而对于产业聚集的自贸港的发展来说，营商环境是一
优化海南自贸港的营商环境，将营商环境数字化，创
个重要因素。
造一流的营商环境，对海南自贸港的高质量发展具有一
海南自由贸易港是中国目前为止唯一的中国特色自
定的现实意义。
由贸易港，建设海南自贸港既是推动海南省发展的一项
(一)数字经济时代营商环境的特征
举措，也是中国进一步扩大开放，积极探索具有中国特色
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