必威体育精装版全市2025年优化营商环境座谈会发言材料 .pdfVIP

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

近年来，按照中央及省市有关“放管服〞改革、全面优化提升营商环境的战

略部署和工作安排，X县接续发力、久久为功，扎实推进营商环境“三年行动方

案〞，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重点整治，严格绩效考评，着力发育

便捷、高效、标准、透明的营商环境和政务高地，有效增强县域经济社会开展内

生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。

一、近年X营商环境的优化实践

〔一〕强化顶层设计，积极破解开展瓶颈。X年以来，X县先后出台了中小微

企业贷款周转金使用方法、优化企业开展环境假设干意见等系列化的标准性文件，

明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突

出矛盾问题，提速增效，放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放

大财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难〞入手，创新使用金融财政工具，建

立落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中

银富登村镇银行、邮政储蓄银行、X惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷

款周转资金池X个。截止X年X月末，各类贷款周转金累计发生X亿元、受益企

业X户。二是建立“政+商+银〞会商平台，形成协同联动常态机制。采取联席办

公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日〞“绿色通道〞等系

列标本兼治、重在治本的方法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸

着石头过河〞，先行先试营商环境新举措。采取“保姆制〞、“工程包保〞、“一

事一议〞等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链，发

育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是做强产业效劳支撑平台。加大生态环

境专项整治、实施“四水同治〞、落实水、气、土“三年行动方案〞等，“腾笼换

鸟〞，着力构建开展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府主导超前建设

标准化厂房，筹划实施×等重大工程等，“栽下梧桐树，引来金凤凰〞。五是优先

开展直接融资。精心梳理县域产业“基因图谱〞，对成长性好、强链延链的骨干

企业、优势工程，结合产业规划，导入现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，

完善投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水直接融资，发育壮大

县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎

泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。

〔二〕提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化“放管服〞改革。围绕

全面降低制度性交易本钱，进一步缩减市场准入负面清单，积极推动“非禁即入〞

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君子忧道不忧贫。——孔丘

普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要素的市场化

改革，加快形成竞争性市场体制。二是严格落实“最多跑一次〞改革。彻底清理

行政审批事项，优化商事效劳流程，稳固商事改革成果，推行“并联审批〞、“网

上办〞等，根本实现商事事项办理“零跑路〞。三是推行商事代办“一条龙〞。

科学分置企业代办、工程代办、民生代办、镇〔街道、乡〕村〔社区〕代办，结

合志愿效劳、自助效劳等，健全商事全程代办效劳体系，强化绩效约束机制等，

各类市场主体对商事效劳改革的获得感、满意度明显增强，“亲、清〞政商关系有

力促进了营商环境的改善和提升。

〔三〕推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×

县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规那么等机

制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相

促进，先后筹划实施了商事制度改革、市场“非禁即入〞改革等，连年组织×开