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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
创新型县（市）建设三年工作方案
·2025·2025年）
县（市）人民政府（盖章）
省级科技管理部门（盖章）
年月日
1
非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
创新型县（市）建设三年工作方案
（2022—2024年）（提纲）
一、总体思路
明确新时代创新型县（市）推进创新驱动高质量发展
的指导思想、基本原则，体现可行性与引领性。
二、主要目标
结合创新型县（市）建设指标体系，明确三年工作目
标。
三、重点任务
坚持目标导向、问题导向，紧盯建设主题，结合当前
县域创新存在的关键瓶颈问题，从加快推进创新创业政策
落地、创新创业要素集聚、科技成果转移转化、主导产业
创新发展、科技创新为民惠民、体制机制全面创新等方面，
提出三年重点工作任务。要突出地方特色、具有可操作性；
要注重梳理总结工作中形成的特色做法和典型经验，加强
示范推广，带动全国县域创新能力整体提升。
四、进度安排
结合主要目标和重点任务，明确工作进度安排。
五、保障措施
在组织领导、政策支持、创新投入、考核激励、舆论
2
为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载
宣传等方面，提出具体保障措施。
创新型县（市）建设指标体系及三年工作目标
一级2020年2024年
指标名称
指标基准值目标
1.本级财政科学技术支出（万元）
2.本级财政科学技术支出占当年本级财政一般公共预算支出
创新比重（%）
投入3.万名就业人员中研究与试验发展（RD）人员数（人
/万人）
4.科技金融支持力度（市级以上政府股权引导基金引入总
额）（万元）
5.规模以上工业企业研究与试验发展经费（RD）支出
占主营业务收入的比值（%）
企业6.规模以上工业企业研究与试验发展（RD）人员占规
创新模以上工业企业从业人员比重（%）
7.规模以上工业企业中建立研发机构的企业数量占比
（%）
8.创新创业服务机构及研究开发机构数（个）
9.创新密集区数（个）
10.企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免
创新额（万元）
环境11.高新技术企业所得税优惠额（万元）
12.地区财政性教育经费支出与地区生产总值（GDP）
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