2025年社区非公企业工会组建情况调研报告 .pdfVIP

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

社区非公企业工会组建情况调研报告

**社区非公企业工会组建情况调研报告

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成局部，非公有制企业工

会工作是新形势下工会工作的重要内容。**社区在街道党工委的领导下，

高度重视辖区非公企业工会组建调研工作，抽调专人，利用近10天时间，

对辖区内企业工会工作开展专题调研，对非公企业工会组织建设、工会管

理等问题进行分析，为今后研究工会组织模式、协调劳动关系、维护社会

稳定、促进企业健康开展及创新工会管理模式等奠定了根底。

一、非公有制企业工会组建工作的现状**社区辖区面积51.5

万平方米，由**一村、二村、三村、咏春公寓、舟桥、新安花园、映翠五

村七个小区组成；共108幢楼房；居民4858户，常住人口12450人。辖

区共有非公企业10家，职工人数50余人。已建立工会组织一个，会员2

人。非公有制经济快速开展且重要性日益凸显，各级政府也日益关注和重

视非公有制企业工会的组建工作，积极推动非公有制企业工会充分发挥维

护和实现职工劳动社会保障权益的作用。非公有制中多数为小企业，其规

模小、分布广且员工流动性较大，企业经营者认为工会的作用不大，还要

交纳工会活动经费，增加企业负担，对组建工会缺乏正确的认识，不支持、

不配合甚至抵触情绪时常发生。其次，许多职工对组建工会反响比拟冷淡，

入会积极性不高，凝聚力不强。最后，非公有制企业工会还存在着对行政

的依附性过大，内部机制不完善，制度不健全。如何使非公企业工会真正

“建起来、转起来、活起来”是目前亟需思考和解决的关键问题，只有解

决好这个问题，才能形成强有力的工会活动，才能使工会在日益锋利和频

密的劳资矛盾纠纷中成为重要的“润滑剂”，才能使工会成为推开工业转

型升级、创新开展的强大动力。

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

二、非公有制企业工会组建工作存在的问题〔一〕工会成立与

运行难。在民营企业里，一方面企业担忧工会一旦成立就会依照劳动法和

工会法开展工作，维护职工合法权益。这样给企业的经营管理带来诸多不

便，甚至会使企业陷入某些纠纷中。所以企业对成立工会缺乏内在的动力

和热情，积极性不高。另一方面，企业工会通常纳入在企业的行政管理当

中，导致工会与群众结合不紧密，职工对工会缺乏认同感，工会成立缺乏

群众根底。再者，很多企业工会的主要干部往往是企业老板的亲戚，甚至

是企业股东直接兼任，工会干部有只对上负责而不是对下负责的现象，遇

事只会是不愿为、不会为、不敢为，不能真正发挥工会应有作用。

〔三〕工会干部履职能力不强。非公企业工会干部虽是由会员大会或

会员代表大会选举产生，但工会主席候选人并不能完全做到通过由全体会

员自下而上提名形成。在企业里，党组织的领导多数由企业行政领导兼任，

工会干部由同级党委主管，事实上是由企业行政领导主管，一定程度上导

致工会干部不敢为职工说话办事，影响了工会职能的发挥。职工对选出来

的工会干部是否能最大程度表达职工意愿、反映职工心声也存在疑虑。另

一方面，非公企业工会干部根本都是兼职的，同时还担任企业其他职务，

身兼数职的情况普遍存在，工会干部在承当企业生产经营任务后，分配在

工会工作的时间、精力缺乏四分之一，主动谋划企业工会的开展与完善的

精力较少。

〔四〕工会干部培训工作不到位。非公企业工会干部的培训工作一直

处于程序化状态，培训内容和形式缺少创新，形式单一、渠道单一。新建

的企业工会主席和工会干部很少参加总工会举办的培训班，新任的工会干

部由于业务不熟悉，缺乏工作经验，对工会工作的理解和感受不深刻，难

以激发工会干部的工作积极性。各企业在工会板块和企业在经营管理方