2025年潜江市优化营商环境调研报告 .pdfVIP

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

潜江市优化营商环境调研报告

一、我县优化营商环境发展现状

近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升

营商环境的实施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署，我

县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，

强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政

务服务体系，在今年四月通报的陕西省县域营商环境监测评价综合

排序中，石泉县以56.23综合得分，位居138个县、区(高新、自

贸、经开区)52位;居全省107个县(区)第46位、全市第4位，营

商环境明显好转。主要特点：

(一)强化政策支撑，破解企业发展难题。县委、县政府先后出

台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商

引资工作的通知》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小

企业还贷周转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制

度的通知》、《关于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》

以及《石泉县招商引资项目“一事一议”工作规则》等13个配套文

件及优化营商环境的工作机制。一是通过搭建“石商贷”融资互助

平台，设立5000万元产业发展专项基金、2000万元中小企业小额

贷款周转金，强化金融服务实体经济能力;二是每季度召开一次政企

座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银

企对接、政企沟通等优化营商环境;三是“一事一议”做好招商引资

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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

优惠扶持政策的兑现，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户

奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业

经营成本，不断优化发展环境。

(二)提升行政效能，持续改善政务环境。一是县政务服务中心

36个入驻单位、服务各类事项759项，基本实现“应进全进”和审

批事项网上受理。二是通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗

口服务，“最多跑一次”事项达到473项，占所有审批服务事项总

数的62.3%;推行互联网+，网上及手机办理和发放微信营业执照等

电子证照、电子发票等，117项事项实现“零跑路”目标;三是按

照“一窗”改革目标，实施金融服务专区、联合办税区、自助服务

等分厅改造标准化建设;四是加强全程代办服务工作，按照企业代

办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代办责任单

位牵头推进，形成了全程代办工作体系;五是完成“建设审批”和

“企业登记”两大类6项并联审批流程及细则，建立不动产登记一

窗受理并联审批工作流程、办理事项压缩至5个工作日，提升了企

业和群众办事的满意度。

(三)强化执纪监察，改善法治环境。出台《石泉县优化营商环

境强化效能监察的实施办法》、《石泉县营商环境满意度调查及现

场评议考核暂行办法》，在县纪委设立县营商环境投诉举报中心，

将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内

容，一是按照“有信必核、有访必复”原则，凡涉及到营商环境的

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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

信访举报，从重从快严肃查处。二是围绕县委营商工作“九项机

制”、资源交易中心运行及并联审批制度落实等8类情况和干部