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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

2025年基层工会组织建设调研报告

今年以来，根据省总年初提出的工作目标，我市工会坚持一手抓依法推进

企业普遍建会、扩大工会组织覆盖面，一手抓全面提升建会质量、激发基层工会活

力，全市工会基层组织建设工作取得了明显的成效。据统计，25人以上企业法人

单位2025家(包括规模以上企业251家)，25人以下企业法人单位2770家。目

前，全市基层工会委员会累计达到1404家[其中，独立工会1277家，区域性工会

89家(涵盖企业法人单位1995家，行业性工会38家(涵盖企业法人单位775家)。

职工50人以上开业5年的企业法人618家，建会596家。有政治安排和荣誉称号

的经营者所在企业法人110家，建会110家。新社会组织418家，建会116家。

一、规范建会程序，提升建会质量。

我们坚持一手抓组建，一手抓规范，积极推进基层工会组织建设。依照

《工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《XX省企业工会条例》、《XX省

企业工资集体协商工作标准》、《XX省企业民主管理条例》等权威法律法规，按

要点、重点、难点进行收集整理、编辑简化，制作成为一个能统揽工会工作全局的

“模块”，共分为四个部分：“两个普遍”、民主管理、劳动竞赛、困难帮扶，每

一个“模块”里面又分为若干“模板”，因其具有“易学、易懂、易用、易行”的

特色，就命名为：“四易工会模块”。今年我们结合实际，围绕经济建设，着重推

行了“两个普遍”工作模块。

为更好地服务全市经济建设，让企业、职工掌握建会和入会的可操作性，

我们集中人力编印了“模块”建会手册。内容包括职工入会申请、企业建会申请、

上级工会批复等24个模块。我们试图通过“模块”建会，使企业和职工认识到企

业建立工会组织和职工入会是法律要求，认知和了解工会的作用和地位，企业和职

工自身的权利和义务，促进基层工会建设规范化。

具体而言，对依法推动企业普遍建立工会组织，从申请建立工会到成立工

会编辑制作了16个“模板”，分别是：《成立工会的程序》、《关于建立**公司

工会组织及工会筹备组成员的请示报告》、《中国工会会员申请表》、《会员登记

汇总表》、《关于召开**工会第一次代表大会的请示》、《**工会第**届委员会工

会候选人呈批表》、《基层工会第*届经费审查委员会工会候选人呈批表》、《关

于召开***公司工会成立大会的通知》、《***公司工会第一次全体会员大会议

程》、《**有限公司工会委员会委员候选人选票》、《***公司工会委员会主席候

选人选票》、《**公司工会经费审查委员会委员(主任)候选人选票》、《**公司工

会第一次会员大会主持词》、《**工会第一次代表大会选举办法(草案)》、《关于

**公司第一次工会会员(代表)大会选举结果情况的报告》、《**工会选举结果公

告》。

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

同时，为了做好“模块”推行工作，我们一方面重点培训，将“四易工会

模块”印制成册，组织全市工会干部、协理员学习;另一方面开放下载，上传到

《XX工会网》上和“XX工会群”里，确保了“模块”的“原汁原味”，也方便了

基层使用。基层工会干部、协理员都说：用市总的“四·一工作法”，尤其是“四

易工会模块”，确实只要“四个一”：一下载、一填空、一盖章、一归档，工作就

完成了，省心、省事、省时、省力，真正是工会工作“入门级教程”。

二、落实会员“四权”、推进“三亮”。