2025年市委书记在全市经济工作“双过半”推进会上的讲话 .pdfVIP

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

市委书记在全市经济工作“双过半”推进

会上的讲话

同志们：

我们召开这个全市经济“双过半”推进会，主要目的是分析

当前经济工作面临的严峻形势，动员全市上下围绕时间节点，把

精力集中到抓发展上，集中到推进项目上，集中到招商引资上，

集中到服务企业、服务基层上，争分夺秒战当前，一着不让抓发

展，坚决实现“双过半”目标。

今年以来，全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务,努

力走在前列，干到实处，全市经济工作有了新进展、新亮点，但

也遇到了前所未有的新挑战、新困难，出现了许多值得注意的新

情况、新问题。总体来说是三句话：工业经济增速趋缓，主要经

济指标脱幅较大，“双过半”走势不容乐观。当前，要从三个方

面来看清面临的严峻形势：

一、扩大投资要强势突破

要围绕重大战略实施、发展动能转换和民生供给短板，加快

扩大有效投资，凝聚“大抓投资、抓大投资”的工作合力。一要

在优化投资结构上下功夫。工业投资要“引领稳健”，关键是招

引大项目。基础设施投资要“全面提速”，特别是在城市更新、

交通、水利、能源、新基建等重点领域发力。房地产投资要“优

化结构”，积极调整房地产的供给结构，促进房地产市场良性循

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

环和健康发展。公共服务投资要“加快提升”，聚焦教育、卫

生、文化领域的短板弱项，进一步夯实共同富裕物质基础。二要

在加快项目进度上下功夫。对在建项目，要加大投资、加快进

度、加大强度、优化工期。对新开工项目，要提前提早开工，全

面加快工程进度。对后期项目，要加快前期工作的进度，统筹抓

好地勘、谋划、审批等工作。三要在精准配置要素上下功夫。资

金方面，要扩大投融资渠道，全力争取专项债券，善于把项目资

金来源资本金化、资源资产化、资产证券化。能耗方面，要全面

执行用能强度管理，合力平衡“十四五”用能周期总量。土地方

面，要用好全域国土空间综合整治试点政策，迭代“三区三线”

划定成果，实施政策整合、空间重构、系统重塑。四要在优化项

目推进机制上下功夫。要组织实施好优结构扩投资攻坚行动，分

层分级建立综合协调机制，构建土地、能耗、排放市级统筹机

制，推动重大项目提前开工、建设提速、建成达产。

一要看清自身形势，“双过半”的紧迫形势不容我们有丝毫

懈怠。

序时进度脱幅大，是今年经济工作“双过半”存在的最突出

的问题。从工业经济运行看，主要指标增速明显放缓。预计1-6月，

全市实现规模以上工业产值、销售、利税分别达**亿元，占年度计

划的**%,除工业利税达到序时进度外，工业产值、销售与目标任

务都有**个百分点的脱幅。特别是应税销售和工业用电量这两个

反映一个地区工业运行质效的重要指标脱幅更是令人担忧。1—5

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

月，全市预计完成应税销售**亿元，仅占年度计划的**%,脱幅达

到了**个百分点，除**乡外，其他的乡镇、园区都没有达到序时进

度。1-5月，我市工业用电量只增长了**%,增幅名列**六县（市）

最后一位，全市**家重点用电企业中有**家出现了负增长，用电

量下降幅度最大的达到了**%。这当中有节能减排的原因，但还下

降不到这个程度。从项目投入看，各项投入增幅全面回落。预计上

半年，全社会固定资产投资、规模以上投入、全社会工业投入、规