2025年打造一流营商环境发言材料 .pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

打造一流营商环境发言材料

优化营商环境，是以习近平同志为核心的党中央根据新形势新发

展新要求审时度势作出的重大决策部署，是增强主体活力、释放全社

会创新创业创造动能的重要举措，也是进一步扩大对外开放、发展更

高层次开放型经济的重要保障。

一、深刻认识打造一流营商环境的重大意义

（一）好的营商环境是吸引企业入驻的引金石。土沃则稻

香，营商环境是企业生产发展的土壤。打造良好营商环境是吸引企业

入驻商丘发展的引金石，也是推动经济发展质量变革、效率变革、动力

变革的重要抓手，能够为企业创造安心谋发展的便利条件和市场环境，

促进市场主体参与市场竞争、激发市场活力、创造社会财富。

（二）好的营商环境是开拓广阔市场的敲门砖。开放带来

进步，封闭必然落后。提高对外开放的质量是商丘开拓广阔市场的必

要条件。建设开放型经济体制，一个重要目的就是通过开放促进自身

加快制度建设、法制建设，改善营商环境和创新环境，降低市场运行成

本，提高运行效率，提升地区竞争力。商丘优化营商环境、扩大开放，

是根据商丘改革发展客观需要作出的自主选择，这有利于推动经济高

质量发展，有利于满足人民对美好生活的向往。

（三）好的营商环境是商丘更加出彩的通行证。良好的营

商环境是建设现代化经济体系的主要基础，是发展的体制性、制度性

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

安排，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的

强弱。通过优化营商环境，能够打破制约资金、劳动力、土地、技术等

要素自由流动的障碍，促进要素流动，提高资源的配置效率，提升自主

创新能力，促进新旧动能转换，培育增长新动能。

二、准确把握优化营商环境的核心要义

（一）坚持党的领导是优化营商环境根本保证。中国特色

社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的

最大优势是中国共产党领导。优化营商环境也理应是各级党委和政府

的“一把手工程”。优化营商环境事关综合竞争力和长远发展，既管

当前、又利长远，涵盖改革、发展、稳定各项工作，贯穿立法、执法、

司法等法治建设全过程，涉及社会方方面面，只有发挥党总揽全局、协

调各方的领导核心作用，才能凝聚起各方智慧力量，统筹推进各项工

作任务，实现优化营商环境整体提升。

（二）践行以人民为中心的发展思想是优化营商环境的出

发点和落脚点。优化营商环境自觉践行以人民为中心的发展思想，必

须始终坚持群众路线，充分激发人民群众的积极性和创造力。群众路

线是中国共产党的生命线和根本工作路线，是中国共产党永葆青春活

力和战斗力的重要传家宝。优化营商环境始终坚持群众标准，群众拥

护什么就鼓励什么,群众期盼什么就做好什么，群众反对什么就纠正什

么。无论是制定政策、出台规范，还是开展评价、推广经验，都要注重

企业和人民群众的评价，增加群众和企业的话语权、评判权，确保各项

举措始终体现群众意愿，经得起实践检验。

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

（三）处理好政府与市场关系是优化营商环境关键所在。

优化营商环境，既要遵循市场规律、善用市场机制解决问题，又要让政

府勇担责任、干好自己该干的事，“看不见的手”和“看得见的手”

都要发挥作用。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深入推

进简政放权，着力激发市场主体活力和社会中创造力，不断放宽市场