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项目专业分包成本管理制度

一、总则

1.目的

为加强项目专业分包成本管理，规范分包成本控制流程，提高项目经济效益，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司所有项目的专业分包成本管理工作。

3.基本原则

（1）成本效益原则：在保证项目质量和进度的前提下，追求成本最小化和效益最大化。

（2）全过程控制原则：对专业分包成本从预算编制、招标采购、合同签订、施工过程到结算支付进行全过程动态控制。

（3）责权利相结合原则：明确各部门和人员在分包成本管理中的职责、权限和利益，确保成本管理工作有效落实。

二、管理职责分工

1.项目经理

（1）负责项目专业分包成本管理的总体策划和组织实施，对项目分包成本控制目标的实现负责。

（2）审核分包成本预算、招标文件、合同文件等重要成本管理文件，协调解决成本管理过程中的重大问题。

2.成本管理部门

（1）负责制定项目专业分包成本管理目标和计划，编制分包成本预算，并进行动态监控和分析。

（2）组织专业分包招标工作，审核招标文件中的商务条款和工程量清单，参与评标和定标过程，确定分包价格。

（3）负责专业分包合同的起草、评审和签订，对合同中的成本条款进行严格把关，确保合同的合法性和经济性。

（4）定期对项目分包成本执行情况进行核算和分析，编制成本报表，及时向项目经理和相关部门汇报成本管理情况，提出成本控制措施和建议。

3.工程技术部门

（1）负责提供专业分包工程的技术要求、施工方案和工程量清单等基础资料，确保分包工程内容和范围的准确性。

（2）参与专业分包招标工作，对投标单位的技术方案进行评审，为确定分包单位提供技术支持。

（3）在施工过程中，负责对分包工程的技术交底、质量监督和进度控制，避免因技术变更和质量问题导致成本增加。

（4）配合成本管理部门进行分包工程的计量和验收工作，审核分包单位提交的工程量报表，确保计量准确无误。

4.物资设备部门

（1）负责专业分包工程所需物资和设备的采购供应管理，确保物资设备的质量和供应及时性，同时控制采购成本。

（2）参与专业分包招标工作，对投标单位的物资设备采购计划和供应方案进行评审，为确定分包价格提供参考依据。

（3）在施工过程中，负责对分包单位使用的物资设备进行监督管理，防止浪费和丢失，定期对物资设备进行盘点和核算，确保资产安全。

5.质量安全部门

（1）负责制定专业分包工程的质量安全标准和管理制度，监督分包单位的质量安全管理工作，确保工程质量和施工安全。

（2）参与专业分包招标工作，对投标单位的质量安全保证体系进行评审，为选择合格的分包单位提供依据。

（3）在施工过程中，对分包工程的质量安全问题进行检查和整改，对因质量安全事故导致的成本增加进行统计和分析，提出预防措施和建议。

三、分包成本预算管理

1.预算编制依据

（1）项目施工图纸、工程量清单、技术规范和施工组织设计等文件。

（2）市场调研资料，包括人工、材料、设备等价格信息和分包市场行情。

（3）公司内部的成本定额和费用标准。

2.预算编制流程

（1）工程技术部门根据项目施工图纸和技术规范，编制专业分包工程的工程量清单和施工方案，并提交给成本管理部门。

（2）成本管理部门结合市场调研资料和公司成本定额，对工程量清单进行计价，编制分包成本预算草案。

（3）成本管理部门组织相关部门对分包成本预算草案进行评审，根据评审意见进行修改和完善，形成正式的分包成本预算文件。

（4）分包成本预算文件经项目经理审核批准后，作为项目分包成本控制的依据，并报公司成本管理部门备案。

3.预算调整

（1）在项目实施过程中，如因设计变更、工程量增减、施工条件变化等原因导致分包成本预算发生变化，由工程技术部门提出预算调整申请，经成本管理部门审核后，报项目经理批准。

（2）成本管理部门根据批准的预算调整申请，对分包成本预算进行调整，并及时更新成本控制台账和报表，确保成本数据的准确性和及时性。

四、分包招标采购管理

1.招标计划制定

（1）项目工程技术部门根据项目施工进度计划，提出专业分包工程的招标需求，明确招标范围、技术要求和时间节点等内容，并提交给成本管理部门。

（2）成本管理部门结合项目分包成本预算和市场情况，制定分包招标计划，包括招标方式、招标流程、评标标准和定标原则等，并报项目经理批准后实施。

2.招标文件编制

（1）成本管理部门负责组织编制专业分包招标文件，招标文件应包括招标公告、投标人须知、合同条款、工程量清单、技术规范和评标标准等内容。

（2）招标文件中的商务条款和工程量清单应经过成本管理部门和工程技术部门的严格审核，确保其准确性和完整性，避免出现漏洞和歧义。

（3）工程技术部门负责对招标文件中的技术规范进行编制和审核，确保技术要求明确、合理，能够满足项目施工需要。

3.招标信息发布

（1）根据招