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摘要
十九大报告再次明确深化国有企业改革，充分发挥国有企业的主导作用。中央企
业是国有企业的骨干和中坚力量，其良好的经营效率一方面可促进国有资产保值增
值，另一方面对我国关键领域公共品的供给效率有重要保障作用。但可以看到，由于
国有控股的性质，许多央企管理体制及营销模式比较僵化，面对市场的冲击往往反应
比较滞后；同时，这类企业即使有科研院所的背景，技术市场化的能力比较低，技术
转化率不高；再加上未能完全适应资本市场运行规则，近年来陷入财务困境甚至ST
的央企越来越多。在遭遇财务困境时，许多央企往往采
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