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农村公路养护体制改革工作方案

一、背景

农村公路是指连接农村地区的公路，是农村基础设施建设的重要组成部分。农村公路的建设、养护和管理一直以来都是农村基础设施建设的重点。当前我国农村公路建设已取得了一定的成效，但养护工作仍然存在一些问题，主要表现为：

1.养护体系不健全，机构不齐全，配备不足；

2.养护经费突出问题，养护经费的不足、缺乏投入和使用不合理问题不断出现；

3.养护技术缺乏创新，大力推进新兴的养护技术尚未得到广泛应用。

因此，对农村公路养护体制进行改革，促进农村公路的发展，将成为下一步的主要工作。

二、改革目标

本次改革的目标是：

1.健全养护机构体系，建立高效的养护机构；

2.完善养护经费保障措施，保证充足的养护经费；

3.引导和扶持技术创新，推进新兴技术的应用。

三、改革措施

1.健全养护机构体系

（1）建立农村公路养护管理委员会，负责全市范围内的农村公路的维护工作，并在各县建立专业的农村公路养护管理机构，负责当地农村公路的维护工作。

（2）各县成立县级农村公路养护处或机构，从省级到县级逐级组建农村公路管理机构，将原来村级的农村公路养护逐级转移到县级或以上。

（3）建立合格的养护机构，提高农村公路养护的管理水平和技术能力。

2.完善养护经费保障措施

（1）实行养护经费财政保障制度，将农村公路养护纳入财政经费保障范围。

（2）进一步发挥农村公路建设维护基金的作用，提高资金使用的效率。

（3）积极引入社会资本，运用PPP等模式，降低养护经费的压力。

3.引导和扶持技术创新

（1）加强人才培养，引入技术骨干，进一步提高农村公路养护技术水平。

（2）推广新技术、新材料、新工艺，提高农村公路养护的技术含量。

（3）鼓励企业与科研机构进行合作，积极利用互联网+等信息技术手段，推进农村公路养护管理的智能化和数字化进程。

四、改革效果

通过这次改革，农村公路养护体制将得到有效的完善，为农村公路的建设和养护打下了坚实的基础，为农村地区的经济发展提供了坚实的保障。总体效果如下：

1.提高了农村公路建设和养护的管理效率，增强了公路的使用安全性。

2.通过创新传统养护方式，提高了养护保障的质量和温度。

3.有效缓解了农村公路养护经费不足、投入不合理的问题。

4.推进了农村公路工作的智能化和数字化进程，进一步提升了发展水平。

五、总结

本次改革以健全农村公路养护机构体系、完善养护经费保障措施和引导和扶持技术创新为主要内容，通过改革，将进一步提高农村公路的管理水平、优化公路网络布局以及改进养护方法，进一步提升农村路网的安全性、经济效益和社会效益。本次改革所提出的措施将利用现代科技手段，大力推进智能化和数字化，为农村公路养护体制改革提供了可靠保障，为农村公路建设和养护工作的发展提供了新的助推力量。