第7课 近代以来中国的官员选拨与管理 教学课件(共28张PPT).pptxVIP

选必一第二单元第7课近代以来中国的官员选拔与管理国民政府行政院旧址

壹重要名词经济特科、学堂选官、留学生选官、文官考试制度、《考试法》、《公务员任用法》、干部制度、公务员制度贰课程标准知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。本课重点

本单元时间轴

晚清选官制度的变革壹

一、晚清选官制度的变革1.科举制度的变化（1）背景：①晚清时期，在新的时代条件下，科举制度受到很大冲击。②西学的传播和洋务运动的开展。天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才......固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。——严复《救亡决论》变法之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举。而一切要其大成，在变官制。——梁启超《变法通议》自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》经济因素政治因素思想因素冲击回应寻求解决

一、晚清选官制度的变革1.科举制度的变化（2）过程：1898戊戌变法清政府增加经济特科，选拔经时济变之才；②废八股，改试策论，以时务策命题。材料一：时严范孙请开经济特科，乃说常熟并张樵野成之，藉以增常科以阴去八股。——康有为材料二：为今之计，非有旷世非常之特举，不能奔走乎群材；非有家喻户晓之新章，不能作兴乎士气。伏查康熙、乾隆年间，两举鸿词，一举经学，得人之盛，旷代所希，恩遇之隆，亦从来未有。彼时晏安无事，犹能破常格以搜才，岂今日求治方殷，不能设新科以劝士？臣愚以为仿词科之例而变通之，而益推广之。——严修《请破常格迅开专科折》经济特科六事（据《遵议开设经济科折》整理）内政凡考求方舆险要、郡国利病、民情风俗诸学者隶之经武凡考求行军布阵、驾驶测量诸学隶之外交凡考求各国政事、条约公法、律例章程诸学者隶之格物凡考求中西算术、声光化电诸学者隶之理财凡考求税则、矿产、农工、商务诸学者隶之考工凡考求名物象数、制造工程诸学者隶之

一、晚清选官制度的变革1.科举制度的变化（2）过程：1898戊戌变法事变禧太后下令所有考试悉照旧制经济特科，易滋流弊——1898年8月敬遵成宪，照博学鸿词科例，开经济特科——1901年◎慈禧1901年，经济特科考试，也是清末唯一的一次，仅录取27人。皇太后并未重用这27人，只是“赏以饭碗”。——房列曙《中国近现代文官制度》

一、晚清选官制度的变革1.科举制度的变化（2）过程：1898戊戌变法政府实行新政，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为小学堂，并多设蒙养学堂今日育才要旨，自宜多设学堂，分门讲求实学，考取有据，体用兼赅，方有裨世用。……按科递减科举取士之额，为学堂取士之额……必当使举人、进士作为学堂出身，以励济世才。——张之洞、刘坤一《会奏变法图强第一折》科举一日不废，即学校一日不能大兴——袁世凯《请递减科举中额专注学校折》

一、晚清选官制度的变革1.科举制度的变化（2）过程：1898戊戌变法绪帝诏准立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端，一旦毅然决然，舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与。而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。——袁世凯等：《立停科举推广学校折》◎袁世凯

一、晚清选官制度的变革2.选官制度的变化（1）背景：①伴随着科举制度的变化，清政府进行选官制度改革。②新政开始后，改革传统选官制度成为共识。学堂选官（2）学堂选官①更新选官制度，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。（大学堂）毕业后考取合格，准发给凭照，作为优等学生，由该督抚、