国家预算和预算管理体制课件.pptVIP

國家預算和預算管理體制第一節國家預算一、國家預算及其類別(theconceptandthetypes)二、國家預算級次及預算管理權限(thebudgetlevelsandtheirauthorities)三、國家預算原則(theprinciples)第一節政府和市場一、國家預算及其類別（一）國家預算的含義（二）國家預算的類別和名稱二、國家預算級次及預算管理權限各級人民代表大會的職權各級人民代表大會常務委員會的職權各級政府的職權監督與法律責任的規定各級財政部門的職責第一節政府和市場第一節政府和市場三、國家預算原則：1、公開性2、可靠性3、完整性4、統一性5、年度性第二節預算管理制度的改革和建設一、推進依法理財，加強預算管理和監督(enhancemanagementandsupervisionunderthelaw)二、編制部門預算(thedepartmentbudgetthepurchasingsystemofthegovernment)三、實行政府採購制度(thepurchasingsystemofthegovernment)四、實行國庫集中收付制度(centralizedpaymentsystemoftreasury)五、實施“收支兩條線”管理(tworoutesbetweenrevenueandexpenditure)第二節預算管理制度的改革和建設一、推進依法理財，加強預算管理和監督1、加強和改善預算編制工作2、細化預算和提前編制預算3、加強對超收收入使用的監督4、嚴格控制不同預算科目之間的資金調劑5、加強預算外資金管理二、編制部門預算（一）編制部門預算的背景和意義（二）部門預算的內容第二節預算管理制度的改革和建設第二節預算管理制度的改革和建設

三、實行政府採購制度(一)政府採購制度的含義(二)我國政府採購法的基本內容第二節預算管理制度的改革和建設我國政府採購法的基本內容：1、《政府採購法》的宗旨和原則2、政府採購當事人3、政府採購方式4、政府採購程式和政府採購合同5、政府採購的對外開放要循序漸進6、財政部門在政府採購中的職責第二節預算管理制度的改革和建設

四、實行國庫集中收付制度(一)我國過去國庫支付制度及其存在的問題(二)國庫集中支付制度的含義(三)集中支付制度改革的思路和措施集中支付制度改革的思路和措施1、做好準備工作2、建立資金管理方式3、明確集中支付外的輔助支付辦法第二節預算管理制度的改革和建設

第二節預算管理制度的改革和建設

五、實施“收支兩條線”管理(一)什麼是“收支兩條線”管理(二)“收支兩條線”管理的進展及其進一步完善第三節預算管理體制概述一、預算管理體制及其類型(themanagerialsystemofthebudgetanditsclassification)二、分級分稅預算管理體制簡介(contentsofthebudgetsystemwithgradationandtaxdistribution)第三節預算管理體制概述一、預算管理體制及其類型(一)預算管理體制的內容(二)預算管理體制的類型預算管理體制的類型:建國初國民經濟恢復時期實行統收統支體制於1953-1978年20多年時間內實行“統一領導、分級管理”體制改革開放後，於1980年開始改行“劃分收支、分級包乾”體制第三節預算管理體制概述第三節預算管理體制概述二、分級分稅預算管理體制簡介（一）分級分稅預算管理體制的要點（二）收支劃分的基本理論依據收支劃分的基本理論依據:1、社會公共需要或公共物品的層次性2、集權與分權關係第三節預算管理體制概述中央和地方支出責任劃分的基本框架責任歸屬支出專案中央中央、地方地方、中央地方國防、外交、外貿、金融和貨幣政策、管制地區間貿易個人福利補貼、失業保險、全國性交通環境保護、工農科研支持、教育地區性交通、衛生、供水、下水道、垃圾、員警、消防、公園、娛樂設施13－1中央和地方支出責任劃分的基本框架若干國家中央與地方之間稅種的劃分稅種美國加拿大德國