数据资源入表年度发展报告（2024）.docx

数据资源入表年度发展报告

（2024）

二〇二四年十一月

I

报告工作组成员单位

青岛数据资产登记评价中心有限公司

潍坊市财金数据资产登记服务中心有限公司湖州数据资产登记评价中心有限公司

广西交易场所登记结算有限公司智慧（东营）大数据有限公司

石家庄数据资产运营管理有限责任公司

青岛华通智能科技研究院有限公司广西壮族自治区信息中心

潍坊市数据发展集团有限公司

长沙数字集团有限公司

深圳数据交易所有限公司

青岛真情巴士集团有限公司

青岛上合控股发展集团有限公司太一数据科技（山东）有限公司松立控股集团股份有限公司

北京市中闻（上海）律师事务所

武汉东湖大数据科技股份有限公司雄安新区智能城市创新联合会

广西计算机有限责任公司

北部湾产权交易所集团股份有限公司

中云巨量（青岛）智慧数据科技有限公司

II

目录

第一章总体发展概述 1

一、时代背景 1

二、概念与内涵 2

第二章政策指引 5

一、国家政策 5

二、地方政策 6

第三章标准与指南 10

一、标准 10

二、行业指南 15

第四章入表案例 17

一、上市公司 17

二、非上市国有企业 25

三、非上市非国有企业 33

四、行政事业单位 36

第五章模式创新 41

一、公共数据资产化运营全链路 41

二、企业数据资源无形资产成本二次归集增值实践路径 43

第六章总结与展望 46

一、趋势展望 46

二、对策建议 47

附：参与人员名单 48

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第一章总体发展概述

一、时代背景

2019年党的十九届四中全会首次将数据正式列入五大生产要素之一，并提出了健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这标志着我国正式进入数据要素的红利释放阶段，数据要素开始全方位融入我国经济运行的各个环节。

自2020年起，我国政府相继出台了多项政策文件，明确提出要建立健全数据产权制度，推进数据资产化，并探索建立数据资产登记制度。在此过程中，“数据入表”成为了重要的实践路径之一。所谓“数据入表”，是指将企业所拥有的数据资源按照会计准则进行确认、计量，并在财务报表中予以反映的过程。这一举措不仅有助于提高数据资产的透明度，也有利于增强企业对数据资产的认识与管理，为后续的数据交易、融资等提供了坚实的财务基础。

随着5G、人工智能、区块链等前沿技术的应用普及，数据资源的重要性更加突出，同时也带来了数据安全和个人隐私保护的新挑战。因此，在推动数据资源入表的同时，加强数据治理，确保数据的安全合规使用，成为当前阶段的重要任务。

本报告旨在通过对过去一年来数据资源入表工作的总结分析，展现中国在数据要素市场建设方面的必威体育精装版进展，为相关决策提供参考依据。

2

二、概念与内涵

数据资产涉及的基础概念包括“数据”、“数据资源”、“数据产品”和“数据资产”。《2023-2024中国数据资产发展研究报告》对相关名词的概念与内涵进行了辨析。

（1）数据

根据《中华人民共和国数据安全法》的定义，数据是指任何以电子或者其他方式对信息的记录，是对客观事物（如事实、事件、事物、过程或思想）的记录或描述，既包括“数字”，也包括声音、图像等模拟形式。基于不同分类标准，数据可划分为不同类别，按生产对象不同可将数据分为与物有关和与事有关；按存储形式不同可将数据分为结构化、半结构化和非结构化数据；按权属不同又可分为公有数据和私有数据。数字经济背景下，数据具有体量大、类型多样、价值密度低等特点，原始数据要在加工处理后才能进一步发挥支持分析、推理、计算和决策的功能。

（2）数据资源

“数据资源”一词目前在国家层面尚未明确定义。2023年《深圳市数据产权登记管理暂行办法》将“数据资源”定义为自然人、法人或非法人组织在依法履职或经营活动中制作或获取的，以电子或其他方式记录、保存的原始数据集合；CCSATC601大数据技术标准推进委员会将“数据资源化”定义为“将原始数据转变数据资源，使数据具备一定的潜在价值，是数据资产化的必要前提”。综合分析可将“数据资源”定义为：可被识别、采集、加工、存储、管理和应用的原始数据及其衍生物，是以电子化

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形式记录和保存的、可供社会化再利用且能为企业带来经济价值的数据集合。数据资源不仅指原始数据，还包括对这些数据进行处理、分析后能够得到的有价值的信息和洞察力，更加强调原始数据加工处理后具有的经济价值。数据资源化则是使无序、混乱的原始数据成为有序、有使用价值的数据资源的过程，是实现数据价值的首