广西XX中心改革策划案.docx

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广西XX中心改革策划案

应用：对强化各类企事业单位内部改革管理，提高决策层驾驭企事业单位的能力，有着积极的借鉴作用

内容：

随着市场经济的不断变化，和国际市场的不断接轨,随着社会和经济的快速发展，传统意义上的企事业单位已越来越难适应当今飞速变革的世界。目前全国共有事业单位130多万个，从业人员2800多万。鉴于事业单位面广量大、种类繁多、功能各异、情况复杂，经中央编委同意，2002年下半年先选择几个中央部门和省市进行事业单位机构改革的试点；各省、自治区、直辖市从2002年第三季度开始选择几个省直部门和地、市进行试点，2003年事业单位机构改革全面展开。一时间事业单位机构改革的浪潮席卷中华大地，但对于新时期的改革，如何有效的推进？怎样使改革促进国民经济增长？怎样改革能切实提高人民生活水平？

事业单位领导和策划人在面对这一问题时，可运用：1.科室设置，2.岗位标准，3.业务流程，4.制度保障，四个策略来进行改革策划，

以便取得“精简高效”的效果。

2003年1月我以广西壮族自治区疾病预防控制中心主任的身份参与了广西壮族自治区疾病预防控制中心机构改革的策划以及操作。在策划中，通过对广西疾病预防现状的调查.整理.分析和判断，得出了机构改革的四策略：1.科室设置定位策略，把中心机构的科室分解成各种既相互配套有相互独立的功能性组织，把相应的人力资源分解到这些功能性组织中去。2.岗位标准定位策略，在标准的指导下，人才能发现适合自己能力的岗位，管理者才能选择最合适的人落实到岗位上去。3.业务流程定位策略，岗位上的人必须联合起来才能完成单个人不能完成的任务，需要把岗位之间的关系搞清楚。4.制度保障定位策略，用制度.规定，约束和激励每个岗位上的管理者，使他们不得不配合其他人完成业务流程。2004年9月19日，自治区疾病预防控制中心的食品与保健品、化妆品、食品添加剂等15大类601项的实验室检测技术能力，通过了实验室国家认可委员会的现场评审。今后，广西疾控中心在这些方面出具的检验报告，将可得到世界五十多个国家的认可。

案例：

继1988年和1998年之后的机构改革，是国务院近20年来的第三次较大规模的机构改革。有人评论说，1998年政府机构改革的最大特点是“撤”，国家部委由50多个部委撤到29个；今后政府机构改

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革重在“并”。“撤”与“并”反映了我们国家在不同改革阶段的不同改革思路。过去的机构改革是为适应逐步建立市场经济体制做出的反应，原来我们政府机构改革的主题始终是“精简机构、精简人员”。因为政府机构过于庞大，职能重叠、交叉，使改革遇到了不小的阻力。1979年邓小平就提出，政府机构改革是一场革命。1983年以来的几次改革实际上都是在完成这个革命，把机构数量减下来，人员数量减下来。但当时还没完全认识到，政府职能也要减下来，即使1998年的改革也还带有“为精简而精简的”痕迹。而新时期的改革，中央则是有意识地要对政府职能做出调整，使政府在市场经济条件下发挥最有效的作用，是以一种很积极的姿态去解决前进中的问题。广西壮族自治区疾病预防控制中心如何有效的改革，才能使广西壮族自治区疾病预防控制中心的综合职能竞争能力有大幅度提高？

2003年1月我以广西壮族自治区疾病预防控制中心主任的身份参与了广西壮族自治区疾病预防控制中心机构改革的策划以及操作。在对广西疾病预防现状进行详细的整理分析之后，我认为只有使人力资源与其他生产要素实现最佳配置，消化物质资源，实现资源增值，才能使广西壮族自治区疾病预防控制中心的综合职能竞争能力有大幅度提高。所以，我迅速组织策划小组，采取以下几个策略：第一.“科室设置策略”（把中心机构的科室分解成各种既相互配套有相互独立的功能性组织，把相应的人力资源分解到这些功能性组织中去）。有了科室，科室里的人就要有分工，分工的定义靠岗位，岗位是人在机构里定位的平台。有了具体的岗位，人就能各就其位，发挥其所长。第二.“岗位标准策略”，有了岗位，就得有人在，不是所有的人都适合所有的岗位工作的，所以，要有岗位标准，在标准的指导下，人才能发现适合自己能力的岗位，管理者才能选择最合适的人落实到岗位上去。第三“业务流程策略”，岗位上的人必须联合起来才能完成单个人不能完成的任务，需要把岗位之间的关系搞清楚。第四“制度保障策略”，有了流程，就要求每个岗位上的人员都必须在合适的时间.合适的条件下.做出合适的管理动作，如果有一个岗位不能工作到位，那么，流程上的其他人的管理努力就可能失效，