2025年数据赋能构筑金融支农合作纽带 .pdfVIP

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

数据赋能构筑金融支农合作纽带

作者：卫东辉

···········2025年第12期

非常荣幸在“数字科技赋能、助力农村普惠金融”分论坛与大家分享近年来农业农村部一项

创新成果——“农业经营主体信贷直通车”。自2021年5月启动以来，即得到农业主体、政府

部门、金融机构的认可与支持。三年来，央视曾专题报道、三次获得部领导肯定性批示、连续

两年作为创新项目获得农业农村部绩效考评一等奖。在各方共同努力下，“信贷直通车”从无到

有、砥砺奋进，稳步迈上一个又一个台阶，第一年授信过百亿、第二年突破千亿，年底前即将

实现3000亿体量，已成为政府部门落实金融支农政策、金融机构打通农村服务渠道、主体高

效获取贷款的数字平台载体。

我将从以下三个方面与大家共同探讨如何依托涉农信息平台建设实现大数据赋能，构筑多

方合作纽带，助力涉农普惠金融发展的有效路径。

一、创新服务，打造数字服务金融支农平台

融资难、融资贵、融资慢是常年困扰中小微农业主体的瓶颈问题，其主要难点就在于缺信

息、缺信用、缺抵押。为破解这一难题，2021年农业农村部推出“农业经营主体信贷直通车”农

村金融服务平台，通过机制创新、信息共享、数据增信、农担分险，为新型农业经营主体提供

更加便捷有效的普惠金融服务。经过两年多的探索与实践，“农业经营主体信贷直通车”平台形

成了“经营主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的数字化服务模式。具体来说，

就是农业经营主体通过手机扫描二维码，即可在线填报相关信息，提出信贷资金需求申请。信

贷申请和有关信息汇集到农业经营主体信息直报系统，直达金融机构，从而成为农业经营主体

打通直连金融机构的有效渠道。

在项目启动及常态化发展两个阶段，农业农村部统筹规划，各地农业农村部门、全国农担

体系，国有六大行等金融机构积极作为，从整合政府、金融机构要素资源，汇聚涉农数据入

手，利用信息技术搭建“桥梁”通道，构筑金融支农合作纽带，搭建普惠金融支农服务平台。

（一）整合涉农数据，打造农业生产经营信息库。在信贷直通车活动伊始至常态化发展阶

段，涉农数据整合一直是平台建设的核心工作。2021年，我们先后与部内外多个涉农信息库

对接，汇聚整合涉农数据2.48亿条；2022年起，陆续更新入库耕地地力补贴、三批种粮农民

一次性补贴、玉米大豆生产者补贴、水稻补贴、农机安全补贴及各类产业白名单等数据逾5亿

条，覆盖全国2.2亿农户；2023年以来，在推广地方版建设的同时，努力融合涉农数据资源，

部分地区已实现双向共享农业贴息、财政投入、农业担保多类指标数据。

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

（二）有效利用大数据，创设标准化平台服务。信贷直通车首创由政府背书搭建平台，为

实现农村金融资源“点对点”直达、金融机构与农业主体“面对面”对接提供了便捷的申贷渠道，

以线上触达模式为基础，创设信贷申请与信息核验两项标准化平台服务。即通过收集全国家庭

农场、农民合作社、高素质农民、种养大户、农业社会化服务组织、农业企业（含国有农场）

等各类农业经营主体及农村集体经济组织的金融服务需求，为申贷主体提供信贷申请服务。通

过直连农业农村部家庭农场名录系统、高素质农民系统，对农业经营主体身份真实性、用途合

规性以及资金额度与生产规模适配性进行自动校验，为金融机构提供信息核验服务。与此同

时，还连接中国银保信公司农业保险数据，共享涉农政务数据，开展信用评价，实现数据增

信。“信贷直通车”平台现已与国有6大行、25家省级农担公司完成直连，为农行、工行、交

行、邮储4家机构提供了核验服务。

（三）引入