2025年教育局关于加强中小学教职工编制管理的调研报告范文 .pdfVIP

百学须先立志。——朱熹

教育局关于加强中小学教职工编制管理的调研报告范文

科学合理地管理中小学教职工编制，直接关系到基础教育的健康发展，

关系到事业编制的有序管理。某某区共有全额预算事业编制某某某某名，

其中教职工专项编制某某某某名，占事业编制总数的某某.某%。如何进一

步加强中小学教职工编制管理，合理配置教育资源，推动城乡教育均衡发

展，促进教育公平，全面提高教育教学质量和办学效益，成为机构编制部

门亟待解决的重要课题。

一、中小学教职工编制管理中存在的问题

某、编制标准不合理。现行中小学教师编制标准是由教育部、财政部

和中央编办于某某某某年联合制定的。一方面，某某某某以后开始的基础

教育新课程改革后新增的部分学科，对专业教师的需求有所增加，较早制

定的教师编制标准难以适应这种变化。另一方面，随着城市化进程的加速

发展，一些周边农村偏远学校生源少，办学规模小，如果要开足开齐课程，

按编制标准配备教师则无法保证正常教学。如市十小、某某学校、某某学

校、市十八小某所学校共有某某某名学生，而配备了教师某某人，师生比

例高达某:某某，与核编标准中依据学生数测算的编制数相比，就出现了

“超编缺人”的现象。再次，受当时教育发展局限性的影响，制定教师编

制标准没有充分考虑农村寄宿制学校对生活教师和工勤人员编制的客观需

求。

某、交流渠道不畅通。综合分析，师资队伍几乎是单向流动的。近些

年来，许多农村教师想方设法通过调离、考公务员等方式离开农村学校，

而这些学校又不得不招收新教师来满足教学工作需要。加之银川等一些城

市区学校挖走了部分在职优秀骨干教师，造成一些农村偏远优秀教师严重

百学须先立志。——朱熹

短缺。这种不合理的流动造成了师资的严重不均衡，且严重影响了教育教

学质量。

二、对策及建议

（一）强化对中小学教职工编制的直接管理

今年某某区在制定《关于进一步深化中小学教育改革和发展实施意见》

时，教育局提出了“编办管数字，教育管人头”的办法，如果这样的话，

编办对教职工外调、离退、调整等情况将难以掌握，全区教职工编制管理

将缺乏有效的监控机制。我们给予了坚决否定的态度。教中小学教职工编

制必须由机构编制部门实施集中统一管理。一是全区教职工编制余缺调剂

按照编制管理“三个一”（编委及其办事机构一个部门承担，经编委集体

研究后由主管领导“一支笔”审批，编委及其办事机构“一家行文”）规

定，由区编委负责，编办承办，教育主管部门在调整教职工时，按照“编

制审批在先”的原则，先报告区编办审核空缺编情况，并汇报政府主要领

导按程序办理，禁止超编进人，违规进人。二是严格实行“实名制”管理，

教职工的编制核定到校，凡特岗教师招聘、教师外调、内部调整等编制事

项必须报区编办审核和备案。三是严格控制超编进人。凡学校进人，都必

须先由编办审核编制，在编办出具人员列编文件后，组织、人事、财政部

门才能办理相关手续。

（二）盘活现有教师编制资源

由于受当时教育发展水平影响，我区大部分城区学校都是大班额，每

班达到某某-某某人，这不符合国家每班某某人的标准。随着生育人口数

量的自然下降，若按现有班级和教职工标准配备教师，教师编制数略有富

余，但若按某某人标准班设班，要开足开齐课程，教师编制数又略显不足。

建议自治区、市编制部门，不要立即核减县区教师编制数。一是要参照南

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

京、山东等地区的教师配备标准，适当调整中小学教职工编制标准，按照

国家、自治区有关规定，以每班某某人的标准设班，按班核定教师编制数。

二是县区在核定农村学校教师编制时，既要考虑到学校的师生比，又要考

虑学校学科设置、规模大小、学校年级数等因素，适度放宽农村中小学教

师的编制标准，切实保障农村寄宿制学校及周边规模较小的学校教师的基