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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》
基层党建
以社区党建■赵美惠
图们市聚焦破解边境地区基
层党建点优面差、抓而不实、党建
引领社区治理品牌碎片化等问题，按照“强组
织、建阵地、聚人心、固边疆”的工
作思路，坚持立足实际、突出特
色、点线推进，逐步开展特色边境
党建示范带创建活动，不断提升
动服务，完善管理体制机制，提升边境民族地区党组织的凝聚力和
■丁彬王新刚张南
社区治理效能。社区作为最基层战斗力。
2020年7月，习近平总书记的公共空间和生活场所区域，既立足实际谋篇布局，以“三年
视察吉林时强调：“推进国家治理构成国家治理体系的根基，也反规划”稳步有序推进。结合现有
体系和治理能力现代化，社区治映国家治理能力现代化的水平。“一村一品”建设基础，深入挖掘
理只能加强、不能削弱。要加强用党的组织体系和工作体系理边境一线红色教育、观光旅游资
党的领导，推动党组织向最基层顺、规范、支撑基层社区治理的组源，以24个边境村为重点，打造
延伸，健全基层党组织工作体系，织建设和工作规范，有利于促进以边境乡镇为主线的边境党建示
为城乡社区治理提供坚强保证。”社区党组织与居委会、业委会、物范带和文化旅游示范带。将组织
社区治理是通过党建引领协调社业、居民代表的多方互动，建立社示范、阵地示范及党员示范多元
区、物业、业主的过程，要推动党区资源共享、成本分摊的制度体融合，禀赋结合、力量整合，制定
组织向最基层延伸，探索党建引系，形成规范化约束，有效解决社《图们市创建党建示范带建设三
领方式与工作机制。区治理身份模糊、治理权责不明年规划》，确定以扎实推进“三带
党建引领有利于整合社区内确等问题。同时，根据物业服务两园一廊”建设，深入实施基层党
外资源，回应社区合理诉求。随企业在参与基层社会治理方面具建与乡村振兴“双推进”。大力推
着改革开放的推进，一些地方城有精细化服务和专业化管理的优行“党组织+合作社+产业”模式，
市社会呈现出去组织化趋势，这势，基层党组织通过建立政府主重点打造沿江及302国道周边村
导致城市社会的基层治理更难被导、物业及相关方面参与的社区特色产业，有效在边境线上精心
组织和动员，并难以形成信任合协同机制，可以把制度优势转化创建一批特色鲜明、
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