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摘要：海南自由贸易港是国之重举措，但在金融活动的实施中其现存金融法律制度不能完全保障金融活动有序实施，针对这些挑战，自贸港应提出构建一个多层次、全方位的法律保障系统来促进海南内部金融创新。该系统包括：一是完善顶层设计，确立以开放性、灵活性为核心原则的专门立法；二是强化地方法规支撑，在省级层面制定具有前瞻性和操作性强的实施细则；三是推动监管协调机制，通过设立跨部门联合会议等形式加强监管沟通与政策配合；四是营造良好司法环境，建立健全快速高效解决商事纠纷机制。此外，还必须注重风险防范，在鼓励创新发展同时设置必要限度和安全网以避免可能引起系统性风险。
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