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中华人民共和国行政处罚法ppt课件
目
录
CATALOGUE
行政处罚法概述
行政处罚的种类与设定
行政处罚的实施机关与管辖
行政处罚的决定与执行
当事人的权利与义务
法律责任与监督机制
行政处罚法概述
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01
行政处罚法的定义
行政处罚法是国家对违反行政管理秩序的行为进行处罚的法律规范总称。
行政处罚法的作用
维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济和社会发展。
行政处罚法的体系结构包括
总则、行政处罚的种类和设定、行政处罚的实施机关、行政处罚的管辖和适用、行政处罚的决定、行政处罚的执行、法律责任和附则。
各个部分在体系结构中的作用
总则规定了行政处罚法的基本原则和制度；行政处罚的种类和设定规定了各种行政处罚的适用条件和程序；行政处罚的实施机关规定了具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织；行政处罚的管辖和适用规定了不同级别和地域的行政机关在实施行政处罚时的分工和协调；行政处罚的决定规定了行政处罚决定的作出、送达和执行等程序；法律责任规定了违反行政处罚法的法律责任和追究方式；附则规定了本法与其他法律的关系和适用问题。
处罚法定原则
实施行政处罚必须依法进行，没有法律依据或者违反法律规定的，不得实施行政处罚。
公正公开原则
实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，且必须公开进行。
处罚与教育相结合原则
实施行政处罚应当坚持处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法。
保障当事人合法权益原则
实施行政处罚必须保障当事人的合法权益，包括知情权、申辩权、听证权等。
行政处罚的种类与设定
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02
警告
责令停产停业
暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销…
行政拘留
没收违法所得、没收非法财物
罚款
对当事人的违法行为提出警示，责令其改正。
强制要求当事人缴纳一定数额的金钱，以示惩罚。
将当事人违法所得的财物以及非法占有的财物收归国有。
暂时或永久地停止当事人的生产经营活动。
暂时中止或永久取消当事人的特定资格或许可。
限制当事人人身自由的一种处罚，通常适用于严重违法行为。
全国人大及其常委会制定的法律可以设定各种行政处罚。
法律
国务院制定的行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
行政法规
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
地方性法规
国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构以及法律规定的机构，可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
部门规章
国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合规定条件的组织实施行政处罚。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。
行政处罚的实施机关与管辖
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03
行政机关
具有行政处罚权的行政机关是实施行政处罚的主要机关，如工商、税务、环保等部门。
法律法规授权的组织
根据法律法规的授权，某些组织也具备行政处罚权，如公安派出所、交通执法大队等。
受委托的组织
行政机关可以依照法律、法规、规章的规定，在其法定职权范围内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。
当两个或两个以上的行政机关对同一违法行为都有管辖权时，由最先立案的行政机关管辖，必要时也可以由共同的上一级行政机关指定管辖。
指定管辖
行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，这是地域管辖的一般原则。
地域管辖
不同层级的行政机关对不同性质的违法行为具有管辖权，如县级以上地方人民政府具有较大的行政处罚权。
级别管辖
VS
行政机关发现受理的案件不属于自己管辖时，应当将案件移送到有管辖权的行政机关处理。
指定管辖
当行政处罚的管辖权发生争议时，争议双方应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。同时，上级行政机关认为必要时，也可以直接指定管辖。
移送管辖
行政处罚的决定与执行
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04
一般程序
除适用简易程序外，行政机关应依法进行调查，收集证据，并遵循法定程序作出行政处罚决定。
听证程序
对于涉及重大公共利益或当事人重大权益的行政处罚案件，当事人可申请听证，行政机关应依法组织听证。
简易程序
对于事实清楚、证据确凿并有法定依据的违法行为，执法人员可当场作出行政处罚决定。
罚款
当事人应在规定期限内缴纳罚款，逾期不缴纳的
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