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十四五规划编制方案工作计划

一、编制背景

“十四五”时期是中国全面建设社会主义现代化国家的重要阶段，更是推进乡村振兴战略的关键阶段。为适应建设现代化国家的要求，必须制定全面、科学、可行的“十四五规划”，为全国经济、社会、文化、生态等领域发展提供指引。

二、工作目标

1.建立科学、完备、可操作的“十四五规划”框架，明确全国发展战略方向和发展目标；

2.在政府引导之下，吸引社会各方面力量为编制“十四五规划”提供支持和参与，以更全面、更广泛的方式推进规划编制；

3.调动各级政府和地方政府积极性，激发全社会创新创业活力，促进全面协调可持续发展。

三、主要工作内容

1.完善“十四五”规划编制工作机制

建立“中央-省-市（区）-县”四级联动的“十四五”规划编制工作机制，强化中央统筹、省负总责、市县承担具体编制工作的原则。建立与“十四五”规划编制相关工作相配套的专业机构，明确编制工作部门和责任，确保编制工作有序推进。

2.制定“十四五”规划的支撑技术方案

明确规划编制的技术支撑和工作流程，制定技术方案，分阶段分批次推进规划编制。支持建设一系列信息化平台，实现对各地、各行业、各领域、各层次数据进行收集、整理、分析、建模和输出，提供科学、精准的数据支持，为规划编制提供决策依据。

3.制定“十四五”规划编制指南和规范

中国发展进入“新时代”，环境、资源、经济、社会等方面发生了深刻变化，编制“十四五”规划必须以适应新时代、新形势、新要求为出发点，在总体上遵循“统筹发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展”的五大发展理念。制定“十四五”规划编制指南和规范，谋求规划编制的科学性、系统性和可操作性，使各地同步前进，实现发展的战略目标。

4.加强“十四五”规划的社会参与

吸引广泛社会参与，包括专业咨询机构、学术界、民间组织、企业和公众等，形成多元化的、广泛参与的规划编制模式，充分发挥各方机构和个人技术和经验优势，充分听取各方面利益群体的意见和建议，使规划编制更贴近实际、更广泛凝聚民意。

5.推进“十四五”规划实施工作

加强规划编制与实施的衔接，将规划编制的阶段性成果有效推广应用，充分发挥规划的指导、引领和约束作用，精准统筹推进各项工作，实现发展的战略目标。

四、工作计划

1.制定“十四五”规划编制工作计划，分阶段分任务，推动编制工作在规定时间段内实现目标；

2.完善规划编制工作机制，明确部门责任、工作流程，建立工作协调机制，推动规划编制工作的有序推进；

3.制定技术方案，建立信息收集、管理、分析和输出平台，提供数据支撑，确保规划编制的科学性和准确性；

4.制定“十四五”规划编制指南和规范，建立规划编制标准和流程，确保规划编制的可操作性和可控性；

5.加强规划编制的社会参与，吸引广泛社会参与，形成多元化、广泛参与的规划编制模式，提高规划编制的可信度和可执行性；

6.推进规划实施工作，切实将规划编制的阶段性成果应用到实际工作中，通过行动计划、支持政策等多种方式落实“十四五”规划，实现发展的战略目标。

五、预期结果

1.“十四五”规划编制工作形成科学、完备、可操作的规划框架，明确全国发展战略方向和发展目标；

2.推动“十四五”规划编制工作全面协调，有序推进，实现规划编制的阶段目标；

3.吸引广泛社会参与，多元化、广泛参与，提高规划编制的可信度和可执行性；

4.将规划编制的阶段性成果应用到实际工作中，真正实现全面协调可持续发展。