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博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。——《礼记》
关于班子成员评价
去年以来,*市委组织部在总结多年干部考察工作经验的基础上,大
胆对乡镇领导班子及班子成员绩效考评进行了研究和试点,于今年7月份
出台了《*市乡镇领导班子及班子成员绩效考评办法》,在全市范围内进行
推广,收到了较好的效果。
一、科学设置考评指标,完善考核评价体系。
考评指标设置是绩效考评中的一个重点和难点。在试点工作中,我们
本着全面性、重点性、差异性有机结合“”的指导思想,对指标体系进行了
精心设计。
指标体系分领导班子集体、党政正职、领导班子副职三个层次设计,
各层次指标体系均分为考核指标和民意指标。领导班子集体的考核指标主
要是根据市委、市政府下达的工作目标任务确定,具体包括10项内容:
财政收入、农民人均纯收入、生态环境建设、基础设施建设、基层组织及
精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、人口与计划生育、社
会保障体系建设、阶段性重点工作。领导班子成员中,党政正职的考核指
标和领导班子集体的考核指标一致;其他副职的考核指标主要是根据各乡
镇办党委同领导班子成员签定的目标责任书确定,重点考核领导班子成员
履行岗位职责、完成目标任务的情况和取得的工作成效。领导班子及班子
成员的民意指标主要是采用组织不同层次的民主测评、入户走访和问卷调
查等方式,考评干部群众对领导班子及成员工作成绩的满意程度。
二、合理拟定评分标准,正确评定干部政绩。
以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
考核实行百分制,采用量化打分的形式进行。在考核指标赋分时,根
据各指标在体系中的重要程度赋予适当分值,对财政收入、农民人均纯“
收入”等涉及全局性、综合性的项目赋予较大分值;对党风廉政建设“”等单
项指标适当降低分值。在计算得分时,各考核项目按照完成目标工作任务
的比例折算分值,全部完成的计满分,每超或少1个百分点在基本分基础
上增减基本分的1%分;民意指标分为满意、基本满意、不满意“”三个档
次,对应计分系数分别为1.0,0.8,0.4,根据公式“1.0×满意票数+0.8×基本
满意票数+0.4×不满意票数)×100÷(有效参评票数)”即可算出民意指标得
分。在综合评定时,考核指标和民意指标分别占总分值的60%、40%。根
据得分情况,我们将领导班子分为四个等次,总分值90分以上(含90分)
评定为好“”等次,80至89分评定为较“好”等次,70至79分评定为一般“”
等次,70分以下评定为差“”等次。班子成员从高分到低分按15%、50%、
25%、10%的比例,分别确定为绩“效突出、绩效比较突出、绩效一般、绩
效差”四个等次。
三、建立立体评价主体,扩大考评工作民主。
一是充分运用市委、市政府年度量质化考核结果。我市市委、市政府
每年都要对乡镇办进行量质化考核,其中有不少考核项目与绩效考评指标
是相同的,因此我们在试点工作中,对市委、市政府已经组织考核的,将
其考核结果作为绩效考评的重要参照依据,经组织部门核实后直接用于量
化评分,既充分尊重了市委、市政府的考评意见,又有效降低了工作成
本。二是设计了正职评副职、副职评正职、副职互评环节,其中,正职评
副职采用百分制打分,副职评正职和副职互评分满意、基本满意、不满“
操千曲尔后晓声,观千剑尔后识器。——刘勰
意”三档,评价结果以量化形式体现,各占一定分值。三是在民主测评
中,扩大参加测评的范围,要求参加测评的对象包括乡镇机关全体干部、
所属二级单位负责人、村主职干部、驻本地的各级党代表、人大代表、政
协委员和离退休老干部代表等,同时开展入户问卷调查和征求意见,随机
抽取30户左右的群众作为问卷调查的对象,赋予普通群众对领导班子及
其成员的评价权。
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