2025年滨海新区“十大民生工程”三年行动计划11.21 .pdfVIP

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

滨海新区“十大民生工程”三年行动计划

2025年开始，滨海新区政府将通过多种渠道筹资300亿

元，集中建设一批人民群众热盼和急需的民计民生项目，力

争通过三、四年努力，使新区的社会事业发展水平和城市服

务功能达到或接近天津中心城区的平均水平。

为深入贯彻党的十八大精神，全面落实天津市委、市政

府进一步推进滨海新区开发开放十项措施，组织制定“十大

民生工程”三年行动计划，集中建设、改造、提升一批与人

民群众密切相关的民计民生工程，破解社会事业发展相对滞

后的局面，基本满足人民群众日益增长的物质文化需求，推

进新区社会事业和民计民生与经济的协调发展。

一、实施“十大民生工程”三年行动计划的必要性

滨海新区成立行政区以来，在市委、市政府的坚强领导

下，全区各方面围绕打好攻坚战、争当排头兵的总要求，深

入推进“十大战役”和“十大改革”，经济实力显著增强，

国际国内影响力明显提升。但是与先进地区相比，新区社会

事业与经济发展还不够协调，历史欠账较多。在新的发展阶

段，新区必须按照党中央、国务院及市委、市政府对滨海新

区的战略部署，结合实际，加快建设一批民计民生项目，提

升新区社会事业的发展水平。

实施三年行动计划，是落实国家对新区功能定位的需要。

新区开发开放作为国家发展战略，肩负着重大历史使命和全

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

市人民的殷切期望，实施十大民生工程三年行动计划，有利

于完善城市综合服务功能，加快建设经济繁荣、社会和谐、

环境优美的宜居生态型新城区。

实施三年行动计划，是率先全面建成小康社会的需要。

党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，

这是对我国现阶段经济社会发展作出的重大战略部署，滨海

新区作为带动区域发展新的增长极，不仅经济发展要走在全

国前列，社会事业也要实现跨越式发展。实施十大民生工程

三年行动计划，有利于快速提升新区社会事业发展水平，为

率先全面建成小康社会奠定坚实的基础。

实施三年行动计划，是满足人民群众日益增长的物质文

化需求的需要。与先进地区相比，新区社会事业发展相对滞

后，教育、卫生、文化等资源总量不足、水平不够高。实施

十大民生工程三年行动计划，有利于加快完善基本公共服务

体系，使广大人民群众进一步享受到新区开发开放的成果。

二、项目安排及实施的主要原则

1．贯彻落实市委市政府十项措施，推进新区社会事业

进一步加快发展。

2．落实区委十大民生工程，加快提升新区城市服务和

载体功能。

3.统筹兼顾，合理配置资源，突出重点，分期分步实

施。重点建设新区核心城区（塘沽）设施，兼顾汉沽、大港

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

城区设施。

4.项目前期工作扎实，规划、土地等建设条件成熟，

通过资源整合，集中一些项目的服务功能，实施部分项目合

并建设。

5.发挥政府资金撬动、引导、放大效应，对部分项目

实施政府补助，引进社会资金建设。

三、“十大民生工程”三年计划的主要内容

十大民生工程包括教育、医疗卫生、文化、住房保障、

生态环境、交通体系、收入分配、就业、社会保障、社会管