和美乡村建设项目可行性研究报告编制要点、建设资金测算参考标准.pdfVIP

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和美乡村建设项目可行性研究报告编制要点

一、概述

（一）项目概况

项目全称及简称。简述项目县及项目村农村垃圾、污水、其

他公共设施等基本情况和建设成效，历史上是否获得过资金支持，

以及项目建设目标和任务、建设地点、建设内容和规模、建设进

度安排、投资规模和资金来源、建设模式、管护模式、土地规划

与环评意见等。

（二）项目单位概况

简述项目单位基本情况。拟新组建项目法人的，简述项目法

人组建方案。对于政府资本金注入项目，简述项目法人基本信息、

投资人（或者股东）构成及政府出资人代表等情况。

（三）编制依据

概述项目国家和地方有关支持性规划、主要标准规范、专题

研究成果，以及其他依据。

（四）主要结论和建议

简述项目可行性研究的主要结论和建议。

二、项目建设背景和必要性

（一）项目建设背景

简述项目立项背景，项目用地预审和规划选址等行政审批手

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续办理和其他前期工作进展。

（二）规划政策符合性

阐述项目与乡村振兴、经济社会发展规划、区域规划、专项

规划、国土空间规划等重大规划的衔接性，与扩大内需、共同富

裕、科技创新、节能减排、碳达峰碳中和等重大政策目标的契合

性，重点分析所选村庄的政策符合性。

（三）项目建设必要性

重点从微观层面进行社会需求研究，综合论证项目建设的必

要性和建设时机的适当性，为确定项目的目标受益群体、建设规

模和服务方案提供依据。

三、项目需求分析与产出方案

（一）需求分析

调查项目建设地和美乡村建设现状，分析当地需求情况，研

究提出拟建项目近期和远期目标，为研究确定本项目的建设内容

和规模提供支撑。

（二）建设内容和规模

结合项目建设目标等，论证拟建项目的总体布局、主要建设

内容及规模，确定适宜的建设标准。

（三）项目产出方案

研究提出拟建项目正常投入使用后运营年份应达到的预期

效果，并评价项目建设内容、规模以及产出方案的合理性。

四、项目选址与要素保障

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（一）项目选址或选线

选择项目最佳或合理的场址或线路方案，明确拟建项目场址

或线路的土地权属、供地方式、土地利用状况、矿产压覆、占用

耕地和永久基本农田、涉及生态保护红线、地质灾害危险性评估

等情况。

（二）项目建设条件

分析拟建项目所在区域的自然环境、交通运输、公用工程等

建设条件。其中，自然环境条件包括地形地貌、气象气温、水文、

地质、地震、防洪等；交通运输条件包括铁路、公路、港口、机

场、管道等；公用工程条件包括水、电、气、热、消防和通信等。

阐述群众接受度、施工条件、生活配套设施和后续管护条件等。

改扩建工程要分析现有设施条件的容量和能力以及存在的不足，

提出设施改扩建和利用方案。

（三）要素保障分析

土地要素保障。分析拟建项目相关的国土空间规划、土地利

用年度计划、建设用地控制指标等土地要素保障条件，开展节约

集约用地论证分析，评价用地规模和功能分区的合理性、节地水

平的先进性。说明拟建项目用地总体情况，包括地上（下）物情

况等；涉及耕地、园地、林地、草地等农用地转为建设用地的，

说明农用地转用指标的落实、转用审批手续办理安排及耕地占补

平衡的落实情况；涉及占用永久基本农田的，说明永久基本农田

占用补划情况。

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资源环境要素保障。分析拟建项目水资源、能源、水环境、

大气环境、生态等承载能力及其保障条件，以及能耗、碳排放强

度和污染减排指标控制要求等，说明是否存在环境敏感区和环境

制约因素。

五、项目建设方案

（一）技术方案

通过现状需求分析和技术比较提出项目预期达到的建设目

标及其实现路径，确定核心技术方案和核心技术指标。简述推荐

技术路线的理由。对于专利或关键核心技术，需要分析其取得方

式的可靠性、知识产权保护、技术标准和自主可控性等。

（二）设备方案

通过设备比选提出所需主要