经济学基础（第2版）课件：宏观经济政策.pptx

宏观经济政策;宏观经济政策;;宏观经济政策;第一节宏观经济政策概述;一、宏观经济政策的目标;7;8;9;10;11;充分就业与物价稳定的矛盾。为实现充分就业，就需要运用扩张性财政政策和货币政策，而这些政策又会由于财政赤字的增加和货币供给量的增加而引起通货膨胀；

充分就业与经济增长的矛盾。经济增长与充分就业虽有一致的方面，即经济增长会提供更多得就业机会，但也有矛盾的一面，即随着经济增长中的技术进步，会引起资本对劳动的替代，相对的缩小对劳动的需求，使部分工人特别是文化技术水平低的工人失业；

国际收支平衡与充分就业的矛盾。充分就业的实现会引起国民收入的增加，而在边际进口倾向既定的情况下，这又会引起进口的增加，从而使国际收支状况恶化；

物价稳定与经济增长的矛盾。在经济增长的过程中常会伴随通货膨胀，而过高的通货膨胀又会阻碍经济的进一步增长。

;13;14;15;宏观经济政策;第二节财政政策;（一）财政收入政策

财政政策工具也称财政政策手段，是指国家为实现一定的政策目标而采取的各种财政手段和措施。财政政策的主要内容是财政收入政策和财政支出政策。其中，财政收入主要包括税收和公债，财政支出包括政府购买和转移支付。

;降低税率和减税都会引起社会总需求的增加和国民产出的增长，提高税率则引起社会总需求和国民产出的降低。

在需求不足时，可采取减税措施来抑制经济衰退，在需求过旺时可采取增税来抑制通货膨胀。

;公债是指政府凭借信用，通过发行债券或借款的方式而取得的收入，是政府财政收入的另一来源。

政府发行公债能扩大财政资金的来源，筹集重点建设资金，调节积累与消费比例，调节投资结构与产业结构，优化经济结构，增加财政收入和支出，刺激总需求。;财政支出是指整个国家各级政府支出的总和。它是由许多具体的支出项目组成的，主要可以分为政府购买和政府转移支付两大类。

1、政府购买

政府购买有商品和劳务的实际交易是一种实质性的支出，直接形成社会需求和购买力，是国民收入的一个组成部分。;政府转移支付是指政府单方面的、无偿的资金支付，包括社会保障和社会福利支出、政府对农业或部分企业的补贴、公债利息、捐赠支出等。

它是通过政府将收入在不同社会成员之间进行转移的政府转移支付。降低转移支付水平，可以降低人民的可支配福利费用；提高转移支付水平，可以提高人民的可支配收入和消费支出水平，社会有效需求因而增加。;1.扩张性财政政策

扩张性财政政策也称为积极的财政政策，是通过减税、扩大政府财政支出来增加总需求的政策。其具体措施为减税和扩大政府支出。

在经济萧条时期，总需求小于总供给，经济中存在大量失业，政府就要采取扩张性财政政策来刺激总需求，达到充分就业、稳定经济增长的目标。;2.紧缩性财政政策

紧缩性财政政策是通过增税、减少政府财政支出来压缩总需求的政策。其具体措施为增税和减少政府财政支出。

在经济繁荣时期，总需求大于总供给，经济中存在通货膨胀，政府需采用紧缩性财政政策来抑制总需求，达到稳定物价的目标。;3.中性财政政策

性财政政策是指财政收支保持平衡，不对社会总需求产生扩张或紧缩影响的财政政策。中性财政政策并不意味着保守或停滞，我国所称的“稳健的财政政策”即属中性财政政策类型。;三、财政政策的自动稳定器和斟酌使用?;1.税收的自动化

当经济衰退时，国民生产总值下降，个人或公司收入减少，在征收累进税的情况下，经济衰退使纳税人的收入自动进入较低纳税档次，这样政府税收自动减少了，且政府税收下降的幅度将超过收入下降的幅度，有助于维持总需求，抑制衰退进一步加剧。相反，在经济过于繁荣时期，经济高涨导致个人和公司的收入增加，在累进税情况下，个人和公司由于收入上涨而自动进入了较高的纳税档次，政府税收的增加幅度大于收入增加的幅度，这样税收自动增加有助于抑制过度需求，降低通货膨胀，减轻经济波动。;2.政府支出的自动稳定作用和政府转移支付的自动变化

这主要是指政府的失业救济和其他的社会福利支出的政府转移支付。当经济萧条时，工人失业增加，个人收入水平下降，需要社会救济的人数增加，社会失业救济和其他社会福利支出也就会相应增加。这样就可以缓和个人可支配收入的下降，也会缓和消费需求的下降，从而增加社会总需求。当繁荣时，