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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

略论EPC工程管理模式的先进性

在工程项目管理方面，目前存在着许多管理模式。其中EPC管理模式做为目前国际上

流行的一种工程项目管理模式，有很多优点，在工程项目管理过程中发挥着很重要的作

用。我国在工程项目管理过程中，也逐渐采用了EPC管理模式。

所谓EPC，是指工程项目中的设计(Engineering)、采办(Procurement)和施工

(Construction)。所谓EPC管理，就是投资方以合同的方式将项目中的设计、采购和施工

全部和部分委托给专业化项目管理公司进行管理，将质量控制和施工进度控制全部和部分

委托给监理公司进行管理的一种项目管理模式。EPC项目管理是尽量通过专业化管理来实

现投资控制的最小化和质量控制的最大化，从而实现项目管理中性价比的最大化，进而实

现项目管理的各项目标。一个项目采用了EPC管理模式，必然就是投资方(PMT)、监理方

(PMC)和EPC三方共同对工程项目进行管理。

和投资方集中管理模式相比，EPC管理模式具有很多优点，是对过去项目管理模式的

创新，代表了目前国内外项目管理的一种趋势。EPC工程项目管理的先进性主要表现在以

下几个方面：

1、实行了EPC管理模式，能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，从而实

现工程项目管理的各项目标。PMT是投资方，对整个项目的投资和质量负有全面责任，它

通过监理公司来实现项目控制的目的;PMC是质量控制和投资控制的专业化公司，其目的

就是通过对EPC全过程监督，实现PMT所要达到的项目管理的各项目标；EPC就是组织

工程项目中的设计、采办和施工。大型综合性项目，是一个复杂的系统工程，在项目的各

个环节上需要协调管理，EPC管理模式就是将大型综合性项目进行任务分解和过程分解，

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

发挥专业化管理的优势责任明确，管理有效。西部原油成品油管道工程是中石油系统在国

内重大项目上第一实行EPC总承包的试点项目。

2、实行EPC管理模式，有利于把国内国际先进技术和先进管理经验应用到项目中，

从而实现技术创新和管理创新。EPC的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制

与程序，因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基

础。在西部原油成品油管道工程建设中，管道局EPC项目实现了多项创新。一是EPC项

目部编制并将出版的《EPC总承包指导手册》，成为集团公司今后实施EPC总承包项目管

理模式的重要指导性文件。二是空管投产，这是国内管道工程投产试运行的一次创新。三

是在施工中坚持二次清管，投产前进行了分段吹扫、大段吹扫、站间通球清扫等多次清

管，这些措施为后续投产试运打下了坚实的基础，从而有效地避免了以前其他成品油管道

投产过程中多次堵塞过滤器的现象。四是原油成品油管道在投产试运行期间，一次性完成

北京调控中心SCADA远控操作。五是干线、泵站、自控SCADA系统以及通讯等四大系统

同期一次性投产成功，这是西部管道工程建设的一大亮点。五是在西部管道沿线有11座变

电站同时投用，并且是双回路供电，这在中石油及其中石油管道输油气运营单位中都是少

见的。六是在施工中保证了与西部管道部分并行的西气东输、鄯乌输气管道安全运营。施

工的线位在许多地方与这两条管道距离有20-30米，最近的距离不到10米。这些地段要

采用爆破施工又不

能危及正常输气的管道，应该说是一项高难度的工程。为此，EPC项目部事先做了大量