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学而不知道,与不学同;知而不能行,与不知同。——黄睎
篇1:农村建房调研报告
因为受土地利用总体规划和城镇建设规划等诸多因素的限制,农
村建房问题已成为樟皇村的一个顽疾,一方面造成了农民没有土地建
房,在一定水准上也助推了农村违法用地蔓延。为此,今年以来,我
村把加快农民住房改造建设作为改善民生、推动新农村建设的一项重
要举措,全力破解农民建房难,取得了阶段性成果。今年以来共拆除
旧房、违章建筑27多间,审批房屋27套。本文就樟皇村农村建房存
有的主要问题,对农村建房问题提出若干思考。
一、农村建房存有的主要问题
1、建房审批手续繁琐,时效较长
当前农民建房的正常审批程序,一般是农民先打建房申请报告给
村里,由村里统一送到镇(乡)、街道,再向国土资源部门领取农户建
房审批表,而后又要先经过规划部门逐级审批,再经国土资源管理部
门审批,从建房用地申请到审批,少则几个月,多则一两年的时间,
造成部分村民对建房审批产生不满。
2、存有建设乱、违章建筑等现象
樟皇村居民点布局分散,没有形成集中布局的势态。农民根据自
己喜好,自行零散建设,建设无序,往往或呈“线性扩张”,村内道
路修到哪里,新房就建到哪里,沿路临街搭建生产性、经营性用房比
较普遍。虽然这几年政府相关部门增大了农村宅基地和农村建房的管
理力度,但因为缺乏有效的手段,农民建房违法用地和违法建设现象
仍十分突出,存有违法搭建、擅自加层等违法现象。
3、建房资金短缺突出
一是资金储备不足。樟皇村农民年均年收入约9000元,绝大部分
农民收入较单一,建房资金主要来源于打工收入。按当前农村居民家
古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
10-15年的积蓄,
对于一般家庭来说,用于建房资金储备并不充分。二是资金保障困难。
农村建房也是一项面子工程,经济实力好的在造,条件差的借钱也在
造,耗尽了积蓄,透支了生活。面子工程导致了很多“空心楼”、
“烂尾房”的产生,有的新建房建了多年还是毛坯房。三是资金浪费
严重。受迷信思想影响,怕周边高出自家的房屋破坏了自家的风水,
邻里之间相互攀比,远离了建房的初衷,建造了超过使用目的和承受
水平的住房,新房建成后,二楼以上普遍长年空置。
4、影响社会和谐事件增多
一是邻里纠纷增多。主要为:部分村民受迷信思想影响,常常与
邻里比台阶、争柱顶的高低,造成通风采光等方面的不便,引起邻里
纠纷;部分村民为了占用道路等公用地而与邻里纠纷持续;还有很多因
宅基地权属问题而引发各种纠纷。二是干群关系紧张。在农村宅基地
审批过程中,存有着工作流程不透明,处理问题不公正现象,公共设
施改造、投资计划等项目缺乏监督,村级财务支出公开不即时,不具
体,不全面,导致群众对干部不信任,从而造成干群关系紧张。三是
安全隐患增多。农村建房工程一般由当地施工队伍承建,无资质、无
图纸、无完整安全设备的“三无型”施工队是农村住房建设的主力军。
建房中所使用的建筑工具多是一些原始或比较简陋的建筑工具,建筑
用料全凭施工经验测算,建房、承包人和施工人员安全意识不强,安
全防护措施不到位,导致在农村建房中安全事故时有发生。
二、原因分析
1、土地供需矛盾突出
当前,农村经济发展较快,农民要求改善居住条件的愿望也相对
比较迫切,加上上世纪八十年
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