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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

施工阶段工程造价的管理的控制

在工程建设施工中，影响工程投资的因素是多方面的，

本文笔者依据自身工作经验，对建设工程施工阶段的工程造价管

理进行了探讨分析。

建设工程施工阶段的投资管理与掌握是建设单位的重要工

作内容之一。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可

预见因素多，在较长的施工期内，外界状况和市场的瞬息变化，

随时都可能发生，这些因素都会影响到工程造价。同时，工期和

质量也是影响工程造价的必定因素。三者是相互制约、相互影响、

相互补充的统一的有机整体，所以，掌握工程造价、必需同时掌

握工程建设的工期和质量，它们构成了一个目标系统。

1.合理确定工程造价掌握过程是施工阶段重要保证

1.1工程造价

依据《建设工程工程量计价规范》确定的造价和工程单价的

计价构成内容，如下式：

工程造价=分部分项工程量清单总价+措施项目清单总价+

其它项目清单总价+规费+税金;

综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险费

用

1.2合理确定掌握目标

工程造价的掌握不单是一个经济问题，而是与工程的质量和

工程工期亲密相关的既相互制约又相互影响的不可分割的有机

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天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

整体。工程造价掌握是对工期、质量、投资三大目标组成的目标

系统的掌握。其中一个目标的变化势必影响另外2个目标的变化。

通过对工程项目的合同管理、工程变更、材料价格等因素的掌握，

从而达到最大程度的投资效益。因此，提出所谓最优地实现目标

系统，实际上，是要在三者之中寻求最佳平衡点。

1.3掌握目标的拟定

1.3.1目标系统的合适目标

在规定的时限和投资额度内，建成一个质量合格(或优良)、

满意功能要求、社会经济效益良好的工程建设项目。

1.3.2三大目标(投资、工期、质量)的合理确定

(1)造价目标。在招投标阶段、造价有3种不同价格，现分

述如下：

标底价格。工程招标标底价格是业主为把握工程造价，掌握

工程投资的基础数据，并以此为依据测评各投标单位工程报价精

确与否，也是检验投标企业资源配置合理性和了解企业整体素养

的重要依据;

投标报价。承包商依据“计价规范”，依据自己把握的价格

信息资料，和市场状况，结合自身的生产效率、管理能力与本企

业已储备报价资料，遵照“计价规范”规定原则和方法自主确定

的投标报价;

工程造价。工程造价的最终确定，由承发包双方在市场竞争

中，按价值规律通过合同确定，但必需掌握在施工图预算之内。

(2)工期目标。工程施工工期，都是经过上级审查批准的合

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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

理工期，一般不能随便转变。但由于建设工程(特殊是大型水电

工程)的复杂性、长期性，随着设计工作的不断深人和工程的进

展，在经充分论证的基础上，进行适当的设计优化和施工组织设

计的优化，在不降低工程质量，安全有保障的前提下，假如缩短

工程建设工期所增加的费用，小于提前投产带来的效益，则可以

考虑调整总进度计划，缩短工期，但必需经业主审查批准。

(3)质量目标。依据国家和相关部委颁布的现行技术规范，

技术标准和《水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准》等

要求，进