社会保险学（第三版）课件 第二章 社会保险制度的产生与发展.pptx

社会保险学（第三版）

孙树菡,朱丽敏主编

第二章社会保险制度的产生与发展

我国社会保险制度的产生与发展

社会保险制度产生与发展的理论基础

社会保险制度的产生与发展

2.2

2.1

2.3

和其他社会制度的产生与发展一样,社会保险制度的产生与发展也有其自身的规律。本章通过对社会保险制度的产生与发展过程的系统梳理,从历史分析的角度研究社会保险制度产生与发展的规律。基于以上理念,本章开篇先介绍了社会保险制度产生与发展的理论基础,然后考察了国外社会保险制度产生与发展的实践,分析了国外社会保险制度改革的背景,以及不同阶段社会保险制度的特点、经验教训。本章最后对我国社会保险制度产生与发展的过程进行考察,分析了我国社会保险产生与发展的背景以及各个不同阶段的特点。

本章导言

新历史主义理论的主要观点是:国家的职能不仅仅在于安定国内秩序和发展国家军事力量,同时国家还应具备管理经济生活的职能,担负起促进“文明和福利”的职责;国家的法令、法规、法律至上,并决定着经济发展的进程,但解决经济问题也应同伦理道德联系起来。

2.1.1新历史主义理论

2.1.2需求层次论

社会保险制度的产生与发展可以从马斯洛的需求层次论入手来分析。马斯洛将人的需求分为五个层次:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现的需求。

2.1.3旧福利经济学理论

庇古的福利经济学主要是建立在边际效用价值学说基础上。他认为,社会的经济福利是组成社会的元素,而个人福利又是个人满足的总和。他从资源配置最优的角度提出了最优收入分配学说,主张国家干预经济,实行收入均等化,以增大“经济福利”。

2.1.5《贝弗里奇报告》

2.1.6其他相关理论

马克思主义

凯恩斯主义

社会民主党的福利社会主义

有关“社会公正”的理论争议

2.1.4新福利经济学理论

在新福利经济学家看来,基数效用论存在严重的缺陷,边际效用不能衡量,个人之间的效用无法比较,因此,不能用基数词表示效用数值的大小,只能用序数词表示效用水平的高低。这样,新福利经济学根据帕累托最优状态和效用序数论提出了自己的命题:个人是福利的最好判断者,社会福利取决于社会上所有个人的福利,如果至少有一个人的境况好起来,而没有一个人的境况变坏,那么整个社会的福利状况就会得到改善。

2.2.1社会保险制度的产生

2.2.2社会保险制度的发展与完善

1.德国———社会保险制度的发源地

2.继德国之后,其他国家纷纷建立社会保险制度

3.这个时期社会保险制度的特点

以美国罗斯福新政时期的《社会保障法》的颁布为起点,到第二次世界大战结束,为社会保险制度的发展阶段,社会保险制度呈现蓬勃发展之势,开始在世界各国普及。而从战后到20世纪70年代,社会保险则进入成熟阶段。

1.福利国家的诞生

2.各种新型的社会保险制度开始出现

3.这个时期社会保险制度的特点

2.2.3社会保险制度的改革与调整

1.“福利病”开始出现

(1)政府社会保障开支猛增,国家财政负担过重。

(2)资本投资下降,经济增长放缓。

(3)劳动力成本上升,国际竞争力下降。

(4)人们的工作积极性降低。

2.现代社会保险制度的改革与调整

(1)降低社会保险的待遇给付水平。

(2)提高法定退休年龄。

(3)进行医疗保险改革。

(4)进行社会保险制度财务调整。

(5)发展企业保险计划和私营保险计划。

2.3.1我国社会保险制度的创建(1949-1956年)

2.3.2我国社会保险制度的调整(1957-1966年)

2.3.3我国社会保险制度陷入停滞(1996-1976年)

1.城镇职工社会保险制度的建立

2.国家机关、事业单位职工社会保险制度的建立

3.农村社会保险制度的建立

1.统一退休规定

2.医疗保险制度的调整

3.规定职业病范围和职业病患者处理办法

2.3.4我国社会保险制度的改革与发展(1976年至今)

1.统一社会保险行政管理机构

2.养老保险制度的改革与发展

3.医疗保险制度的改革与发展

4.工伤保险制度的改革与发展

5.失业保险制度的改革与发展

6.农村社会保险制度的改革与调整

复习思考题：

1.什么是新历史主义?

2.请用你自己的观点说明社会保险制度产生的原因。

3.新福利经济学和旧福利经济学有何异同?

4.《贝弗里奇报告》对英国的社会保险制度产生了哪些影响?

5.请说明“福利病”的由来。

6.请你谈谈我国农村社会保险制度的发展历程。

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