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152第三十七章第四节反垄断法律制度

目录反垄断法律制度概述禁止垄断协议禁止滥用市场支配地位控制经营者集中反垄断执法机构与法律责任

01反垄断法律制度概述

0102反垄断法的概念和目的反垄断法的目的在于促进市场竞争，防止市场垄断，维护公平竞争的市场环境，提高市场效率和经济效益。反垄断法是指通过法律手段，防止和制止垄断行为，维护市场竞争秩序，保护消费者利益和社会公共利益的法律制度。

反垄断法适用于所有市场经济领域，包括商品市场、服务市场、要素市场等。反垄断法适用于所有市场主体，包括企业、个人、其他组织等。反垄断法适用于所有垄断行为，包括协议垄断、滥用市场支配地位、经营者集中等。反垄断法的适用范围

反垄断法的基本原则公平竞争原则反垄断法维护公平竞争的市场环境，禁止任何形式的垄断行为，保障所有市场主体平等参与市场竞争。消费者利益保护原则反垄断法保护消费者利益，防止垄断行为对消费者权益的侵害，促进市场公平竞争和消费者福利的提高。社会公共利益原则反垄断法维护社会公共利益，防止垄断行为对社会公共利益造成损害，促进市场经济健康有序发展。透明度和可预测性原则反垄断法要求制定和实施过程具有透明度和可预测性，确保市场主体能够了解和遵守法律规定，提高法律实施的效果和效率。

02禁止垄断协议

垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。概念包括横向垄断协议和纵向垄断协议。类型垄断协议的概念和类型

0102固定或者变更商品价格具有竞争关系的经营者不得通过协议等方式，固定或者变更商品价格。限制商品的生产数量或者…具有竞争关系的经营者不得通过协议等方式，限制商品的生产数量或者销售数量。分割销售市场或者原材料…具有竞争关系的经营者不得通过协议等方式，分割销售市场或者原材料采购市场。限制购买新技术、新设备…具有竞争关系的经营者不得通过协议等方式，限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。联合抵制交易具有竞争关系的经营者不得通过协议等方式，联合抵制交易。030405禁止横向垄断协议

固定向第三人转售商品的价格经营者与交易相对人不得通过协议等方式，固定向第三人转售商品的价格。限定向第三人转售商品的最低价格经营者与交易相对人不得通过协议等方式，限定向第三人转售商品的最低价格。国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议也被禁止。禁止纵向垄断协议

03禁止滥用市场支配地位

市场支配地位的概念市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。市场支配地位的认定认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素市场支配地位的概念和认定

该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力。该经营者的财力和技术条件。其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度。市场支配地位的概念和认定

市场支配地位的概念和认定其他经营者进入相关市场的难易程度。与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

滥用市场支配地位的行为类型以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。没有正当理由，以低于成本的价格销售商品。没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易。

没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为用市场支配地位的行为类型

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五十万元以上二百万元以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。禁止滥用市场支配地位的措施

04控制经营者集中

经营者集中的概念指两个或两个以上的企业通过合并、收购、委托经营、联营等方式形成控制与被控制关系的交易行为。经营者集中的类型包括横向集中、纵向集中和混合集中。其中，横向集中是指同一行业或相关行业中处于竞争关系的企业之间的集中；纵向集中是指处于不同生产或流通环节的企业之间的集中；混合集中是指既不存在竞争关系也不存在买卖关系的企业之间的集中。经营者集中的概念和类型

VS符合一定规模标准的经营者集中，必须事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。申报材料应包括参与集中的经营者的名称、住所、经营范围、预定实施集中的时间和国务院反垄断执法机构规定的其他事项。审查程序国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构决定实施进一步