2025年安全生产责任制编制指导意见.pdfVIP

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

安全生产责任制编制指导意见

安全生产责任制是按照安全生产方针和“管生产同时必须

管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员

和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加

以明确规定的一种制度，是生产经营单位各项安全生产规章制

度的核心。

二、建立安全生产责任制的要求

1.必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。

2.与本单位管理体制协调一致，根据管理体制的调整适时

修订。

3.要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既

明确具体，又具有可操作性，防止形式主义。

三、安全生产责任制主要内容

1.纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责。

在建立责任制时可首先将本单位从主要负责人一直到岗位工人

分成相应的层级；然后结合本单位的实际工作，对不同层级的

人员在安全生产中应承担的职责做出规定。

2.横向方面，即各职能部门（包括党、政、工、团）的安

全生产责任。在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

（如HSE、设备、技术、生产、工程、综合办等部门）分别

对其在安全生产中应承担的职责做出规定。

四、编写安全生产责任制时，要先从纵向和横向方面列出

层级和涉及到的部门、岗位，对应不同层级、不同岗位的职责、

权利和义务，编制说明相应层级、岗位应履行安全生产的责任。

五、在划分安全生产责任时，要覆盖安全、环保和职业健

康，凡事与HSE有关的活动都要进行考虑，尤其是平行部门

的监管责任不清的，在责任制中要明确说明，具体编写要点见

附件。附件

危险化学品生产企业安全生产责任制度

编写指导要点

一、安全生产责任制度

安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明

确单位各级领导、各个部门、各种职员在各自职责范围内对安

全生产应卖力任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各

部门和职员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统

一的原则，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、

全面、全进程安全管理的完全制度体系。

对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职

位的安全生产责任。

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

安全生产责任制的编写从两个方面入手：

一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确

人人有责。

二是各级领导、各种职员安全责任制。包括主要卖力人、

分管卖力人、部门或分厂（车间、工段）卖力人、安全管理职

员、班组长、工人等。

三是各职能部门责任制。包括行政部门（含厂办、人事、

劳资、教诲等综合部门）、生产部门、技术部门、基建设备动

力部门、环保部门、安全（消防）部门、财政部门、供销储运

部门、工会等。

1．基本原则。

编写要点如下：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《青海省企业安全

生产主体责任规定》的规定。

1.1安全生产实行各级部门、各级职员卖力制，特别是企

业主要卖力人对企业安全生产事情负总责。

1.2各级部门、各级人员在各自的职责范围内履行职责。