行政许可案卷评查规范（标准文本）.pdf

ICS03．160

CCSA16

50

重庆市地方标准

DB50/T1716—2024

行政许可案卷评查规范

2024-11-13发布2025-02-13实施

重庆市市场监督管理局 发布

DB50/T1716—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件重庆市由重庆市人民政府办公厅提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：重庆市人民政府办公厅、重庆市潼南区政务服务管理办公室、数字重庆公司、重

庆政务科技公司。

本文件主要起草人：邓远峰、赵义华、李寒阳、唐培林、舒雷、蒋广、付晶晶、王驰、郭严祥、黄

西北、万宏霞、芦博、冉馨桐、陈舟、温智宇。

I

DB50/T1716—2024

行政许可案卷评查规范

1范围

本文件界定了行政许可案卷评查的术语和定义，并规定了评查内容、评查方式、结果运用等要求。

本文件适用于开展行政许可工作中形成的行政许可案卷的评查工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

行政许可案卷评查administrativelicensingcasefilereview

通过对行政许可实施主体在行使职权过程中形成的各类文书、材料进行审查和评定，对行政许可行

为的合法性、合理性和行政许可文书、材料的规范性等情况进行全面系统检查评价的活动。

4评查内容

4.1概述

4.1.1本文件所罗列的法律文书并非每一项行政许可各阶段所必需文书，是否使用有关文书应遵循法

律、法规、规章及规范性文件规定。

4.1.2按照本文件对行政许可案卷开展评查，存在实体问题和严重违反法定程序的，视为违反基本规

则，应按不合格卷处理；存在轻微违反法定程序（如文书、材料规范性问题）的，应扣除相应分值。具

体评查内容应按照附录A的内容执行。

4.2基本规则

4.2.1基本规则中的实体问题和重要法定程序问题，其关系到行政许可决定本身是否成立、行政许可

决定是否合法有效，应对行政许可实施合法性进行评查，并设立“一票否决”项。

4.2.2基本规则不设具体分值，评查内容应将以下5个方面的因素设为一票否决项：

a)许可主体是否适格：

1)行政许可实施主体应具有法定资格；

2)实施行政许可的行政机关或组织应在法定职权范围内实施行政许可；

3)依照法律、法规、规章规定，受委托的行政机关应以委托机关名义并在委托权限范围内

实施行政许可；

4)行政许可承办人员应具备相应资格。

b)许可事项是否合法：

1)行政许可事项应属于依法设定的行政许可事项；

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2)行政许可事项应经过上级或本级政府确认并向社会公布，且现行有效。

c)