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颍上县建设工程重大质量安全事故应急预案

contents目录应急预案概述组织机构与职责预警机制与报告程序应急响应与处置措施后期管理与总结评估保障措施与宣传培训

CHAPTER应急预案概述01

为了有效预防、及时控制和消除建设工程重大质量安全事故的危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合颍上县实际，制定本应急预案。本应急预案是颍上县应对建设工程重大质量安全事故的规范性文件，是指导全县建设工程重大质量安全事故应急处置工作的依据。编制目的和依据

本应急预案适用于颍上县行政区域内发生的建设工程重大质量安全事故的应急处置工作。建设工程重大质量安全事故是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程建设强制性标准，造成工程倒塌或报废，人员伤亡或重大经济损失的事故。本应急预案适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程和公路、水运等交通建设工程，以及电力、通信等专业建设工程的质量安全事故应急处置工作。适用范围和对象

工作原则与要求以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

CHAPTER组织机构与职责02

设立应急指挥部在颍上县住房和城乡建设局设立建设工程重大质量安全事故应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全县建设工程重大质量安全事故的应急处置工作。指挥长与副指挥长应急指挥部由颍上县住房和城乡建设局局长担任指挥长，分管副局长担任副指挥长，成员由相关科室和单位负责人组成。指挥部职责负责研究制定全县建设工程重大质量安全事故应急处置的政策和措施，指导、协调全县建设工程重大质量安全事故的应急处置工作，组织指挥较大以上事故的应急处置，决定启动和终止应急响应等。应急指挥部设置及职责

0102住房和城乡建设局承担应急指挥部的日常工作，负责建设工程重大质量安全事故的信息收集、核实、处理、传递、通报、报告，组织专家对事故进行评估，提出应急处置建议和措施。公安局负责事故现场的治安秩序维护工作，协助做好人员疏散和事故调查处理工作。消防救援大队负责事故现场的火灾扑救和应急救援工作。卫生健康委员会负责事故现场的医疗救援和卫生防疫工作。其他相关部门和单位根据事故性质和应急处置需要，按照应急指挥部的统一部署和要求，配合做好各项应急处置工作。030405成员单位职责划分

现场指挥机构及职责现场指挥部根据事故性质和应急处置需要，在事故现场设立现场指挥部，由应急指挥部指定现场指挥长，统一领导、指挥和协调现场应急处置工作。现场工作组现场指挥部下设若干工作组，分别负责事故现场警戒、人员疏散、抢险救援、医疗救护、环境监测、新闻报道等工作。现场专家组根据事故性质和应急处置需要，应急指挥部可组织相关专家成立现场专家组，为现场应急处置提供技术支持和决策建议。

CHAPTER预警机制与报告程序03

根据颍上县建设工程重大质量安全事故的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警信息可分为四个级别，由低到高分别为蓝色、黄色、橙色和红色。当符合相应级别的预警条件时，应及时发布预警信息。预警信息发布条件预警信息由颍上县建设行政主管部门负责发布。发布程序包括收集、整理和分析事故信息，确定预警级别，起草预警信息内容，报请县政府批准后发布。同时，应将预警信息及时通报给相关部门和单位，提醒其做好应急准备工作。预警信息发布程序预警信息发布条件及程序

建设工程重大质量安全事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应逐级上报，确保信息的及时、准确传递。首先由事故现场人员向本单位负责人报告，再由单位负责人向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，应根据事故的性质和严重程度，及时向更高级别的政府部门报告。事故报告应包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施以及其他应当报告的情况等内容。事故报告时限事故报告程序事故报告内容事故报告时限、