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煤矿双重预防机制演讲人：日期：

CATALOGUE目录引言煤矿安全风险分级管控煤矿隐患排查治理双重预防机制的实施与监督双重预防机制建设成效评估持续改进与优化建议

01引言

煤矿作为高危行业，事故频发，人员伤亡和财产损失严重。煤矿安全生产形势严峻为有效遏制煤矿事故发生，保障员工生命财产安全，需建立双重预防机制。双重预防机制的重要性国家和地方政府对煤矿安全生产的高度重视，推动双重预防机制的建立与完善。政策支持与推动目的和背景010203

两者有机结合将风险分级管控与隐患排查治理相结合，形成双重预防机制，提升煤矿安全管理水平。风险分级管控对煤矿生产过程中存在的安全风险进行科学评估、分级，并采取相应的管控措施。隐患排查治理针对煤矿生产过程中可能出现的隐患进行定期排查，及时发现并治理，消除事故隐患。双重预防机制的定义

提供技术支撑为煤矿企业开展双重预防机制建设提供详细的技术指导和规范。强化安全管理通过实施双重预防机制，进一步完善煤矿安全管理体系，提高安全管理水平。减少事故损失双重预防机制的建立有助于及时发现和消除事故隐患，降低事故发生的概率和损失。推动行业发展为煤矿行业的安全生产提供有力保障，推动行业持续健康发展。指南发布的意义

02煤矿安全风险分级管控

风险识别与评估识别煤矿生产过程中的危险源包括瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板、机电设备等。风险评估方法和流程采用安全评价、风险评估、专家评估等方法，对识别出的危险源进行科学评估，确定风险等级。风险识别与评估的周期定期、实时进行风险评估，确保风险识别与评估的动态性和有效性。

风险指标法通过构建风险指标体系，对煤矿生产过程中的各项风险进行量化评估，确定风险等级。其他分级方法如风险分类法、模糊综合评价法等，根据煤矿实际情况选择合适的风险分级方法。风险矩阵法根据事故发生的可能性和后果严重程度，将风险分为不同等级，如重大、较大、一般和低风险。风险分级方法

针对不同风险等级制定管控措施对于高风险，采取严格的管理措施和技术手段，降低风险等级；对于低风险，加强日常管理和安全培训，提高员工安全意识。管控措施与实施方案制定风险管控方案包括风险管控目标、管控措施、责任人员、时间节点等，确保管控措施的有效实施。风险管控与隐患排查相结合在风险管控的同时，加强隐患排查治理，及时发现和消除事故隐患，确保煤矿生产安全。

03煤矿隐患排查治理

隐患排查流程制定排查计划根据煤矿实际情况，制定详细的隐患排查计划，明确排查的目的、范围、方法和时间等。实施排查按照排查计划，采用多种手段和方法，对煤矿各个区域和环节进行全面排查，确保不留死角。隐患登记对排查出的隐患进行详细登记，包括隐患名称、位置、性质、等级、整改责任人和整改期限等信息。上报与反馈将排查结果及时上报相关部门，并反馈给相关责任人，以便及时采取措施进行整改。

根据隐患的性质和可能造成的危害程度，将隐患分为重大隐患和一般隐患，进行分类管理。隐患分类对隐患的危害程度进行评估，确定隐患的风险等级，为制定整改措施提供依据。隐患评估根据评估结果，制定煤矿的风险清单，明确各隐患的风险等级和管控措施。制定风险清单隐患分类与评估010203

治理措施与整改方案01针对排查出的隐患，制定相应的治理措施，包括工程技术措施、管理措施、应急措施等。根据隐患的严重程度和治理措施的可行性，制定详细的整改方案，明确整改的目标、步骤、时间节点和责任人。按照整改方案进行整改，并加强对整改过程的监督和管理，确保整改措施得到有效落实。整改完成后，组织专业人员进行验收，确保隐患得到彻底消除。0203制定治理措施制定整改方案整改实施与验收

04双重预防机制的实施与监督

风险辨识与评估煤矿企业应定期进行全面的风险辨识和评估，确定风险等级，制定针对性的管控措施。同时，要明确时间节点，确保各项任务按时完成。隐患排查与治理建立隐患排查治理制度，对煤矿生产过程中的隐患进行全面排查，并按照“五落实”要求进行治理，即落实整改目标、整改期限、整改责任人、整改措施和应急预案。制定风险管控措施根据风险评估结果，制定风险管控措施，包括技术措施、管理措施和应急措施等，并明确责任人和实施时间。持续改进与提升通过定期评估、总结经验等方式，不断改进和提升双重预防机制的运行效果，实现煤矿安全生产的持续改进。实施步骤与时间节点

责任主体与职责划分煤矿企业煤矿企业是双重预防机制建设的责任主体，负责制定和执行双重预防机制相关制度、标准和规范，并保障投入和资源的有效实施。煤矿安全监管机构煤矿安全监管机构负责对煤矿企业双重预防机制建设情况进行监督检查和指导，督促煤矿企业落实安全生产主体责任。煤矿从业人员煤矿从业人员应积极参与双重预防机制建设，执行各项制度和标准，发现隐患及时报告，共同维护煤矿安全生产。

监督检查煤矿安全监管机构应定期对煤矿企业双重预防机