2025年工业上楼概念解析及设计要点.pdfVIP

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

工业上楼概念解析及设计要点

在中国，工业用地的利用效率比较低，大量工业用地闲置，导致工业用地

单位地块价值率和利用率不高。一方面是因为很多工业用地地处偏僻，基础设施

条件不足，不能满足企业发展的要求。另一方面，基础条件完善的区域又往往受

工业用地规划管理的限制，存量园区的容积率普遍较低，土地利用率不足。

近年来，为了解决这些难题，全国多地出台了不少对应的政策及措施，其

中，在措施中被重点提及推广的一种模式是“工业上楼”，这种模式最开始在寸

土寸金的新加坡被启用，得到了很好的验证，为新加坡工业园区的发展保驾护航。

目前，我国的“工业上楼”正处在初级发展阶段，在国家的倡导和鼓励下，

相关的政策法规或评估体系也在不断科学完善的过程中，工业上楼“”逐渐走向规

范化、标准化。工业上楼“”是大势所趋，也是未来将持续推进工业制造业发展的

核心载体。在技术和思维层面，工业上楼“”更接近于一个特色化的主题园区，在

产业运营、配套设施等方面，对运营商将提出更高的要求。

一、工业上楼的概念

“工业上楼”不同于传统模式下在单层工厂中进行生产，而是转为在高层

大厦中进行企业的生产、办公、研发、设计的新型工业楼宇模式。具有以下特征：

（一）在工业类用地上发生的生产组织模式，是新型科技园区；

（二）高度超过24米，或者楼层数达到7层及以上的工业厂房，有专门配

置的货梯和卸货平台、吊装平台等辅助生产设施；

（三）上楼对象为轻型生产、环保型和低能耗类型的高端制造业，如新一

代信息技术、生物医药、智能制造、工业互联网、大数据等战略性新兴产业。

二、工业上楼的发展

“工业上楼”最早开始于大湾区，2005年佛山顺德天富来国际工业城率先

试水，2012年深圳投资打造的全至科技创新园，按照“厂房+写字楼”的复合标

准建设了23层的科创大厦，紧接着东莞后来居上，工业上楼项目也开始在我国

多地涌现。2019年，深圳市宝安区在全国率先出台了《深圳市宝安区工业上楼

指引（试行）》，提出工业上楼就是“建筑高度超过24米且不超过100米的高

层厂房”。在产业选择上，鼓励高端制造产业入驻，迎合城市未来重点产业布局，

优化产业结构。其实，高层厂房的特性也决定了它只适用于某些特定的行业类型，

譬如电子信息、精密仪器、轻型制造、生物医药……恰恰与高精尖产业发展的

趋势相吻合，这些高精尖产业，很多无需重型机械，对于电力、层高和荷载没有

太高的要求。高层集约式的特征，对于集中处理污染，提供配套服务，解决物流

餐饮都提供了更有效的解决方案。

在20世纪50年代，中国香港也开始实践“工业上楼”，比如香港工业大

厦，主要以手工业及轻工业为主，去过香港的朋友大都会有一个感受，高层厂房

很多，据统计，高度接近100米的厂房数量占香港永久性建筑物的2成。对于

土地稀缺的香港来说，发挥了极大价值，服装、玩具、珠宝、塑胶等轻型行业都

上楼生产，解决了中小型企业因租金、场地等问题造成生产链条分散的尴尬及困

境，也极大地降低了企业生产成本，提高了工作效率。

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

三、“工业上楼”政策梳理

工业上楼“”理念最先在深圳提出，随后相邻的东莞、佛山、广州纷纷效仿，不久

逐渐扩展，北方的青岛等城市也开始支持，并出台了一系列政策