2025年社会治理风险隐患和短板弱项分析报告.pdfVIP

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

社会治理风险隐患和短板弱项分析报告

推进市域社会治理现代化，既是推进社会治理现代化的战略

抓手，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。按

照市域社会治理现代化试点分类指导工作要求，进一步防范化解

市域政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五

类风险”。本报告结合单位市域社会治理的实际情况，就社会治

理中存在的风险、短板弱项客观深刻的进行原因分析，并且提出

针对性的举措。

一、存在的风险隐患

本单位辖区2000人，人员构成较为复杂，文化水平不一，

群体利益多样、诉求多元，管理难度较大。可能存在的风险隐患，

一是政治安全风险，当前社会风险因素日趋增多、纷繁复杂，需

严防意识形态领域渗透。二是社会治安风险，人的社会行为可能

会引发公共场所治安防控、违法违规行为等问题。三是社会矛盾

风险，辖区内居民众多，相互之间可能会产生矛盾纠纷。四是公

共安全风险，辖区内交通出行，商家生产经营可能会产生安全问

题。五是网络安全风险。当前网络环境复杂，受众较多，网络滋

生的诈骗、不良舆论等都可能会对辖区民众造成恶劣影响。

二、存在的短板弱项

一是主观认识不足，对于市域社会治理现代化试点工作的总

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

体要求、指标体系等的理解把握还不到位，不深刻，仍存在不少

误区，无法为实践工作提供有力的理论指导。比如，把市域社会

治理现代化等同于传统意义上的城市社会工作，没有从社会治理

体系和能力现代化新要求的高度来看待。

二是制度建设不完善。市域社会治理现代化的过程中，顶层

设计和整体推动仍然不足，工作缺乏全局性和系统性。一方面，

社会发展过程中，新兴行业领域涌现，制度建设滞后导致监管盲

区；另一方面跨领域、跨部门的协同治理，多部门联动治理的制

度建设还不够完善。

三是治理实效甚微，一部分基层单位落实上级关于市域社会

治理现代化的重要精神不够到位，工作做得不够扎实，工作效能

不够充分。“市域社会治理现代化”作为口号提的比较多，但实

际成效仍然比较少方法手段创新不够。另一方面传统管理思维根

深蒂固，缺乏创新抓手，在实际工作中受到思维定势影响，按轻

车熟路的办法办事情，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，

工作措施创新性不足。

三、原因分析

一是认识深度不够。没有从思想上深刻认识到市域社会治理

的重要战略意义，政治站位不高、重视程度不够。另外市域社会

治理内涵丰富，涉及行业领域范围广，本身领悟难度较大，加之

基层干部对于上级政策学习解读不到位，理解精准度不够，没法

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

很好的指导行动。

二是基层治理力量薄弱。一方面基础设施投入力度不够，社

区办公、学习、活动等综合设施不足，服务设施不配套、不完善。

另一方面，工作人员配备不足，应付检查、汇报等工作占用大量

精力，没有时间进行学习提升。

三是管理难度大。辖区内人员构成较为复杂，文化水平不一，

群体利益多样、诉求多元，很难用一套治理模式有效解决所有问

题。另外群众参与度不高，部分群众仍存“依赖心理”，参与度

总体不强，“干部干、群众看”现象仍然比较明显。自治积极性

缺乏，主体作用不足，不充分。

四、对策建议

一是深化认识。深化思想认识，把研究和推进市域社会治理

现代化当作大事抓。要深刻认识推进市域社会治理现代化的重要

战略意义，深刻理解市域社会治理现代化在社会治理现代化乃至

国家治理现代化中的重要