2025年海洋是中国经济社会可持续发展的保障.pdfVIP

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

提出，发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，

提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展

海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建

设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。”简单概括一下发展海洋

经济的意义，恐怕是这样的。一是发展海洋经济有助于缓解资源瓶颈

制约。海洋将在拓展发展空间、保障能源和食品供给、解决沿海地区

淡水短缺、提供优质生活和休闲场所等方面发挥日益重要的作用二是

发展海洋经济有利于通过海洋的牵引与辐射作用，促进区域统筹协调

发展，推进区域海洋产业集群化、规模化。三是发展海洋经济，加快

培育海洋生物、海水利用、海洋能和深海资源开发、海洋新材料、高

端船舶及海洋程装备制造、海洋现代服务等战略性新兴产业，将在高

起点建设现代产业体系、推动产业结构升级和经济发展方式转变、提

升我国在全球竞争中的地位等方面发挥重要作用。

目前，我国海洋经济发展进程中面临的挑战错综复杂。比如，在

我国海洋经济持续快速发展的同时，存在重近岸开发、轻深远海域利

用，重资源开发、轻海洋生态效益，重眼前利益、轻长远发展谋划等

问题，在振兴海洋经济的同时，我国海洋开发和资源环境的矛盾正在

变得日益深刻和复杂。再比如，我国开发利用海洋资源的科技能力对

薄弱，虽然我国在海洋监测技术、海水开发利用技术、海洋生物技术、

海洋油气资源开发等高科技领域发展成效显著，但是，关键技术自给

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

发明专利数量较少，海洋科技成果转化率尚不尽如人意。

十二五”时期，是我国从海洋大国成长为海洋强国的关键时期。实

现这一跨越，以下政策努力缺一不可。一是强化对海洋经济的宏观调

控和规划指导。二是加强相关法律法规的制定和实施。三是大力支持

海洋经济的研究工作。鼓励产学研相结合，围绕海洋资源的合理配置

等课题，深入开展分析研究工作。四是更加重视提升海洋经济的可持

续发展能力。这方面的措施包括，强化可持续利用海洋资源“”等发展

理念，开展重点海域、海岛的环境综合整治与生态修复等。海权是海

域国土主权及国家海洋权益、维护蓝色国土安全等权利的简称。就是

拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，但这种权力的范围涉及

军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题，更重要

的是用海洋来开拓一个新的舞台，一个新的时代。

海权的对于一个国家的政治,经济,军事的发展是极其重要的。海权

握，国则兴；海权无，国则衰。，从历史上可以看出，那些称霸世界

的国家都曾是海洋强国。西塞罗曾经说过：谁控制了海洋，谁就控制

了世界。海权是国家综合实力的体现；海洋是中国实现经济社会可持

续发展的重要保证；拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势。

中国拥有18400公里漫长的海岸线和300多万平方公里的专属海

域，拥有众多的天然良港和沿海岛屿，中国毫无疑问是一个海洋国家。

但是几千年来以农为本的经济结构，却使中华民族成为一个地地道道

的大陆民族。面对着中国东部这一片浩瀚的海洋，孙中山先生曾发出

了“伤心问东亚海权”的感叹，并警示后人：“惟今后之太平洋问题，

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

中华国家之命运者也”。为了建立中国

的“海权”，毛泽东缔造了人民海军，并发出了“为了反对帝国主义

的侵略，我们一定要建立