乡村公共服务数字化构建的路径探究6900字【论文】 .pdf

乡村公共服务数字化构建的路径研究

目录

乡村公共服务数字化构建的路径研究1

—、乡村公共服务数字化的背景1

二、乡村公共服务数字化的意义2

(-)治理能力提升的需要2

(-)信息社会发展的需要2

三、乡村公共服务数字化的供给与需求分析2

(-)乡村公共服务数字化的供给2

(-)乡村公共服务数字化的需求3

四、乡村公共服务数字化存在的问题4

(-)数字化转型愿景与战略缺乏4

(-)数字化服务流程与模式尚未真正形成4

(三)农村公共服务网络基础设施建设滞后4

五、乡村公共服务数字化构建的路径5

(-)以政策引导促进数字化转型愿景与战略的生成5

(-)以公民需求为中心创建整体性服务流程和服务组织5

(三)加快乡村公共服务基础、数字化建设6

六、结论6

参考文献6

摘要：在数字乡村战略下，探讨农村公共服务体系的重构与完善，对于缩小城乡“数字鸿沟”、

促进城乡一体化发展具有重要的理论意义与实践价值。长期以来，我国农村公共服务供给受

城乡二元构、压力型体制、府际竞争和部门主义等因素影响，面临部门联、供给内容、

政策体系三大碎片化难题。本文从乡村公共服务数字化的供给与需求两个角度分析其现状，

指出其问题在于缺乏服务标)隹规范、质量评价机制尚未形成、网络基础设施建设滞后的问题,

提出针对性的改进建议。

关键词：乡村公共服务数字化供给需求

一、乡村公共服务数字化的背景

近几年来，我国大力推进“互联网+〃现代农业，实现了信息技术与农业发展的深度融合。

但受城乡二元构的约束，乡村网络基础设施比较差，互联网普及率极低，接入能力不强，

乡村公共服务体系还比较落后，很难满足广大农民对美好生活的新需求。数字乡村公共服务

体系新的含义是指“数字化治理〃取代“条块化管理〃,清除了信息分散化、应用机械化和

服务分割化等体制问题，让各种信息在政府和社会、城市和乡村以及不同人群间畅通流动，

从而快速实现乡村善治。

二、乡村公共服务数字化的意义

（-）治理能力提升的需要

乡村振兴是关系着中华民族振兴全局的重大战略，农业和乡村现代化则是乡村振兴战略

实施的总体目标。各级政府负担沉重，压力巨大，解放思想、刺激市场活力，从单一的施政

主体向多元施政主体过渡，这也是新时期治理发展的一个新趋势。整合社会各方面资源和力

量，合力完成各级党委和政府施政目标（勾锐，张帅柯，2022）。以往受技术条件所限，在

如何协调各类非政府组织参与政府治理方面缺乏行之有效的途径与方法。在新信息技术不断

发展的背景下，促进多元协同共治的技术路径与平台也不断涌现了出来。技术赋能为社会组

织与公民参政议政提供了机会与途径，促使乡村治理主体从党委、政府为主导的单一治理转

变为党委、政府为主导的社会组织、企业和公民等联合共治的局面，从而大幅度提升了乡村

治理效能。

（二）信息社会发展的需要

张鹏等（2022）指出随着信息技术的快速发展，政府在推进政府职能转变、推进服务型

政府建设过程中，实施数字化战略是提高政府服务水平的重要手段，自2016年政府工作报告

提出“互联网+政务服务〃的理念以来，我国已颁布了众多数字化公共服务战略、规划与指南,

这为我国数字化公共服务能力的提升打下政策基础。我国各地方政府数字化公共服务能力不

断增强，近年来成效显著。然而，与国外发达国家相比较，我国在数字化公共服务能力增强

路径方面的研究起步较晚，具体做法是在最近几年才有所发展，且相关设施基础建设均处在

初始阶段，与成熟阶段仍有较大差距。而我国现在正处在中国特色社会主义新时期，对数字

化公共服务能力提高途径的研究，还需探索出中国特色的道路。

三、乡村公共服务数字化的供给与需求分析

（-）乡村公共服务数字化的供给

从公共服务供给侧看，公共服务数字化转型需要政府内部形成务实合作的组织文化，进

而形成协同合作治理模式，为公民提供整体性、无缝隙的服务。但我国中西部欠发达地区政

府内部官僚主义弊病较为突出，阻碍了数字化公共服务的转型进程。

第一，开展“互联网+教育〃“互联网+医疗健康〃“互联网+社会救助〃，推广远程教育、

远程医疗、远程培训，提供公共数字文化服务已成为各地农村公共服务数字化发展的共同趋

向。如浙江已明确提出到